西安市高陵區人民政府辦公室 關于印發《西安市高陵區老年助餐服務建設運營監督考核暫行管理辦法》的通知

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各位網友大家好，歡迎做客高陵門戶網站《在線訪談》欄目。“在線訪談”是加強政府與公眾互動交流、建立健全網上溝通機制的重要內容和有效手段。按照區委、區政府安排部署，“西安市高陵區人民政府”門戶網站將定期開展“在線訪談”欄目。

通過公開征集訪談主題、關注輿論熱點、收集匯總互動信件等渠道，聚焦群眾關心的熱點和焦點問題，組織相關專業人員進行解答，為公眾提供權威性的政策解讀，引導公眾參與政府公共管理，保證合理化建議及時處理和反饋。

訪談內容將在西安市高陵區人民政府門戶網站和高陵電視臺同時公開。

為進一步規范老年助餐服務行為，保障老年人的權利,區政府今年6月12日發布了《西安市高陵區老年助餐服務建設運營監督考核暫行管理辦法》（以下簡稱“辦法”），今天就群眾關心的有關政策，我們邀請了高陵區民政局養老服務指導中心副主任姬沖進行解答。

主持人：姬主任，首先，我想代表大家向您了解一下，我區創辦高幸食堂的初衷是什么？

嘉賓：黨的二十大報告提出，要推動實現全體老年人享有基本養老服務。高陵區總人口近46.74萬人，其中60周歲以上人口占比20.15%，我區已進入老齡化社會。在“習近平總書記有指示、上級有要求、老年人有需求”的背景下，2022年8月以來，按照區委、區政府的統一部署，我們建成了40家具有高陵特色的“高·幸食堂”老年人助餐品牌，“高·幸食堂”按優惠價格服務于轄區60周歲以上老人。通過守護好老年人“舌尖上的幸福”,努力做到老有所養、老有所依、老有所安、老有所樂。

主持人：姬主任，您剛才提到的高陵特色的“高·幸食堂”包含哪些內容呢？

嘉賓：“高·幸食堂”字面意思是指“高陵人的幸福食堂，食堂讓我們更高興”。在硬件方面，我們實行“五統一”標準，“統一標識、統一制度規范、統一就餐桌椅、統一送餐車、統一設置長者驛站”。對每家“高·幸食堂”都進行適老化改造，專門定制老年人就餐桌椅、地面進行防滑處理、高臺階增加小坡道、如廁區安裝扶手，努力讓老年人在每一處細節中感受到關心關愛。在軟件方面，充分考慮老年人飲食特點，以低鹽、低油、低糖、軟乎的飯菜為主，每周不重樣、天天變花樣，讓老年人既吃得營養健康，又吃得舒心開心。同時，將助餐服務與獨居、空巢等特殊老年人的探訪、關愛、精神慰藉等居家和社區養老服務有機結合，融入醫療康復、心理調適、文體娛樂等服務內涵，推動形成“高·幸食堂＋Ｎ項服務”的延展模式，更好地滿足老年人多元化的養老服務需求。

主持人：姬主任，目前我區“高·幸食堂”的運營情況如何？

嘉賓：“高·幸食堂”按照“因地制宜、多方參與”的原則，探索形成了多種符合高陵實際的經營模式：一是高校助餐模式。依托西安工商學院，建成全省首家高校餐廳養老助餐點，不僅提供就餐服務，老人在大學校園還可以借閱圖書、休閑健身。二是農村助餐模式。依托農村幸福院、閑置民宅改造成為養老助餐點。其中，東張市村“高·幸食堂”成功探索出“老年助餐+采摘農家樂+企業配餐+教育培訓”的新模式，已初步實現盈利。三是企業助餐模式。在滿足養老助餐服務功能基礎上，全面開放實施市場化經營。四是社區助餐模式。依托物業服務企業距離近、人員熟、條件好等自身優勢，在居民小區建設養老助餐點，讓老年人在家門口吃上熱乎飯。五是醫療單位助餐模式。這是今年探索出的一種新模式，張卜中心衛生院“高·幸食堂”因地制宜，利用單位食堂開辟老年人用餐區，為就醫、住院老年人就餐提供了實實在在的便利。

主持人：姬主任，剛才您介紹了“高·幸食堂”的創建和運營，那么，我想問一下您，“高·幸食堂”補助政策有哪些呢？

嘉賓：“高·幸食堂”的補助主要有：建設補助、運營補助和獎勵補助。

1、對符合建設補助條件的，由市級財政承擔，分三個類型給予補助：一是依托餐飲企業社區門店設置老年助餐服務專區（窗口），給予一次性建設補助3萬元；二是依托物業企業、高校、企事業單位等現有食堂設施，開辟老年助餐服務專區（窗），給予一次性建設補助5萬元；三是由政府出資或社會力量出資，利用社區（單位）閑置房屋等資源新建廚房，建設的老年助餐點，給予一次性建設補助10萬元。

2、對符合運營補助條件的老年人助餐點，按照老年用餐人次進行補助，城市地區老年助餐點“日均用餐人次數達到40人次，得35分。每少1人次，扣2分，扣完為止”；農村地區按照“日均用餐人次數達到20人次，得35分。每少1人次，扣2分，扣完為止”，補助金額為：評估分乘以每分1000元，最高不超過3.5萬元。

本市戶籍的散居特困供養人員、低保對象、低收入家庭、計劃生育特殊家庭、優待服務保障對象、重殘、空巢獨居的80周歲以上高齡老人，在享受優惠價格的基礎上，每人每天再補貼2元。

3、今年6月12日，區政府出臺了《西安市高陵區老年助餐服務建設運營監督考核暫行管理辦法》，對符合運營補助條件的老年人助餐點按照等級再進行獎勵。考核以建設情況和運營情況為基本依據，全面考核硬件設施、運營狀況、人員配備、制度保證四個方面，采取平時考核和年終考核相結合的方式進行，平時考核權重占40%，年終考核權重占60%。考核分城市社區老年助餐點、農村老年助餐點兩個類別組織實施。對考核優秀、良好等次的社區“高·幸食堂”分別給予3.5萬元、2.5萬元一次性獎勵；對考核優秀、良好等次的農村“高·幸食堂”分別給予4萬元、3萬元一次性獎勵；其余不予獎勵。

我們堅持政府補一點，市場出一點，慈善捐一點，老年人掏一點，志愿者做一點，讓“高·幸食堂”不斷匯聚多方力量可持續發展。

主持人：姬主任，剛才您介紹了“高·幸食堂”服務的補助政策，那下一步有哪些工作安排？

嘉賓：一是進一步落實高質量發展要求推進高陵區老年人助餐服務工作“擴面、提質、增效”。二是結合實際，對已經建成的40家“高·幸食堂”安裝信息化設備并進行運營指導。三是聯合各部門做好2024年考核獎勵工作。