《關(guān)于調(diào)整西安市市本級(jí)公共租賃住房受理審核工作的通告》政策解讀

一、本次《通告》的制定背景是什么？

答：為進(jìn)一步完善對(duì)我市低收入住房困難家庭的住房保障工作，不斷優(yōu)化公共租賃住房保障資源配置、提升管理效能，做到對(duì)我市低收入住房困難家庭的精準(zhǔn)保障。結(jié)合我市工作實(shí)際，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局研究制定了《關(guān)于調(diào)整西安市市本級(jí)公共租賃住房受理審核工作的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。

二、本《通告》何時(shí)開始實(shí)施？

答：本《通告》自2024年11月18日起實(shí)施。

三、本《通告》適用于哪些保障對(duì)象？

答：本《通告》適用的保障對(duì)象為我市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)和未央?yún)^(qū)（以下簡(jiǎn)稱“城六區(qū)”）戶籍中的城市低收入住房困難家庭和有穩(wěn)定職業(yè)且在我市居住一定年限的外來務(wù)工住房困難人員。

四、我市市本級(jí)公共租賃住房準(zhǔn)入條件有何變化？

答：本《通告》將非本市城六區(qū)戶籍家庭申請(qǐng)市本級(jí)公共租賃住房資格準(zhǔn)入條件調(diào)整為須在本市城六區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，與用人單位簽訂1年及1年以上勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，且在我市城六區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、連續(xù)繳納（申報(bào)）個(gè)人所得稅和連續(xù)繳存住房公積金1年及以上且處于參保繳費(fèi)、在繳和在繳存狀態(tài)。其中工作單位須與社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金繳納單位一致。

將非本市戶籍家庭申請(qǐng)市本級(jí)公共租賃住房資格準(zhǔn)入條件調(diào)整為須在本市城六區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，與用人單位簽訂3年及3年以上勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，且在我市城六區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、連續(xù)繳納（申報(bào)）個(gè)人所得稅和連續(xù)繳存住房公積金3年及以上且處于參保繳費(fèi)、在繳和在繳存狀態(tài)。其中工作單位須與社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金繳納單位一致。其中，單身人員申請(qǐng)公共租賃住房的年齡準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至年滿28周歲。

同時(shí)，所有申請(qǐng)家庭還需滿足未享受其他住房保障政策，未在本市行政區(qū)、西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。且家庭收入、資產(chǎn)、住房等情況符合公共租賃住房資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額。

五、我市市本級(jí)公共租賃住房租金認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有何變化？

答：為精準(zhǔn)保障城市低收入住房困難家庭，對(duì)享受公共租賃住房最低租金標(biāo)準(zhǔn)（2.89元/㎡）的保障對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后為民政部門認(rèn)定具有本市城六區(qū)戶籍的城市最低生活保障家庭、城市最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員家庭、剛性支出困難家庭中的住房困難人員。

家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入80%（含）的和家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的，其租金認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

六、申請(qǐng)家庭包括哪些家庭成員？

答：公共租賃住房應(yīng)以家庭為基本單位申請(qǐng)。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)人不具備完全民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，監(jiān)護(hù)人為非家庭成員的不參與資格審核。

共同申請(qǐng)人是指與申請(qǐng)人共同生活的家庭成員，申請(qǐng)人的配偶及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)家庭成員。家庭成員中有本市戶籍的，必須作為申請(qǐng)人。

七、對(duì)申請(qǐng)家庭的收入有何要求？

答：申請(qǐng)前12個(gè)月家庭人均可支配收入須低于市住建局發(fā)布的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，其中兩人家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，單身人員收入標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

個(gè)人收入以本人主動(dòng)申報(bào)為主，并以人社、公積金、稅務(wù)等部門提供的相關(guān)情況為佐證。個(gè)人自行繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金，不作為收入認(rèn)定依據(jù)。

可支配收入主要包含工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助（含取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等）、過節(jié)費(fèi)、實(shí)物收入、兼職收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入等各項(xiàng)收入，不含撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金。

八、對(duì)申請(qǐng)家庭的住房有何要求？

答：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本市家庭人均住房建筑面積不超過17㎡，且5年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄。

申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

1.本市行政區(qū)、開發(fā)區(qū)及西咸新區(qū)自有住房（含已辦理房屋買賣合同網(wǎng)簽備案尚未入住或辦理權(quán)屬登記的）。

2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的自建房。

3.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人公證繼承住房、法院判決給申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人（含調(diào)解或協(xié)議）的住房。

4.實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收（拆遷）住房。

5.其他經(jīng)查證實(shí)際取得所有權(quán)的房屋。

九、對(duì)申請(qǐng)家庭的車輛有何要求？

答：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人名下無營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛，或名下只有1輛非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛（其中普通二輪、三輪摩托車、電動(dòng)摩托車，三輪、四輪老年代步車，殘疾人代步車不計(jì)算個(gè)數(shù)但計(jì)算其價(jià)格）且擁有非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛總價(jià)格在15萬元以下。

其中非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格以購(gòu)車發(fā)票價(jià)格（含稅）或當(dāng)前有效保險(xiǎn)期內(nèi)的車輛保險(xiǎn)單所列明的機(jī)動(dòng)車損失保險(xiǎn)金額（保費(fèi)的計(jì)算基數(shù)）為準(zhǔn)，兩者中以最高為準(zhǔn)。

十、對(duì)申請(qǐng)家庭的企業(yè)投資有何要求？

答：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人名下僅有1個(gè)公司注冊(cè)或出資參股的，且公司注冊(cè)資本金或股東出資額不超過15萬元。

公司注冊(cè)資本金或股東出資額以工商信息中記載的認(rèn)繳出資額為準(zhǔn)。

十一、對(duì)申請(qǐng)家庭的其他資產(chǎn)有何要求？

答：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人名下無公寓、商業(yè)用房、辦公倉(cāng)儲(chǔ)用房、車庫(kù)等其他類型房產(chǎn)。