2022年西安市義務(wù)教育招生入學(xué)政策問答

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,市教育局發(fā)布了《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（以下簡稱“通知”），現(xiàn)就群眾關(guān)心的有關(guān)政策解答如下：

1.我市義務(wù)教育招生入學(xué)的總體要求是什么？

2022年我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作將繼續(xù)貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見>的通知》（廳字〔2021〕15號）、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和《陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2022〕11號）關(guān)于義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)要求，貫徹落實“四個堅持”：堅持義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋；堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地統(tǒng)一管理；堅持市級教育行政部門建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺，民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校同步報名、同步招生；堅持對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實行電腦隨機(jī)錄取，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，努力構(gòu)建義務(wù)教育良好生態(tài)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

2.我市義務(wù)教育學(xué)校招生對象是哪些？

小學(xué)招生對象：2016年8月31日（含8月31日）以前出生的西安市戶籍適齡兒童、符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。

初中招生對象：具有西安市戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。

3.如何做好控輟保學(xué)工作依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育？

按照《義務(wù)教育法》和陜西省政策規(guī)定，凡年滿六周歲適齡兒童少年，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。對于因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局批準(zhǔn)。《通知》要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

4.民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍是什么？

民辦小學(xué)原則上在屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)招生。開發(fā)區(qū)管理的民辦小學(xué)，可在本開發(fā)區(qū)和原管轄行政區(qū)范圍內(nèi)招生；行政區(qū)之間移交的民辦小學(xué)，可在現(xiàn)管轄行政區(qū)和原管轄行政區(qū)范圍內(nèi)招生。民辦小學(xué)招生計劃和招生范圍由屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核后報市教育局核準(zhǔn)。

民辦初中納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生，不得跨市域招生。

民辦小學(xué)補(bǔ)錄仍為學(xué)校所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)范圍。市級審批的民辦一貫制學(xué)校小學(xué)部補(bǔ)錄可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。民辦初中補(bǔ)錄為全市范圍。

5.民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生的基本要求是什么？

我市嚴(yán)格落實中央文件和教育部、省教育廳工作部署，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，其基本要求是公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取，任何公辦民辦學(xué)校不得提前選拔生源。在公辦民辦學(xué)校完成同步登記報名的前提下，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校同一時間段開始招生錄取，按統(tǒng)一步調(diào)有序開展招生。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。

6.義務(wù)教育學(xué)校可以通過考試招生嗎？

所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校都要遵守免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果。

7.義務(wù)教育招生工作如何組織實施？

我市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實行市級統(tǒng)籌、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）為主、屬地管理的工作機(jī)制。市教育局負(fù)責(zé)制定全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案；各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局在同級黨（工）委和政府（管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案和工作細(xì)則，組織開展招生入學(xué)工作；學(xué)校按照免試入學(xué)政策要求開展招生入學(xué)相關(guān)工作。

8.如何查詢各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招生政策相關(guān)信息？

6月22日，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)公布義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案和學(xué)區(qū)劃分方案，相關(guān)信息可在各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站及其教育局微信公眾號查詢。

9.公辦民辦學(xué)校招生入學(xué)登記報名怎么進(jìn)行？

按照公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取的要求，我市公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校招生統(tǒng)一在西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺（網(wǎng)址：http:// www.xaywjy.com）（以下簡稱招生平臺）登記報名，按“先入學(xué)信息審核、后登記報名”的程序進(jìn)行。學(xué)生和家長登錄本區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站或西安市教育局門戶網(wǎng)站、招生平臺及其微信公眾號（xaywjy）下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》，按照所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局工作安排，攜帶相關(guān)入學(xué)資料，到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦小學(xué)、公辦初中或?qū)徍它c進(jìn)行入學(xué)信息審核，填報意愿學(xué)校。入學(xué)信息審核通過后，由學(xué)校或?qū)徍它c錄入學(xué)生基本信息，取得《西安市2022年義務(wù)教育招生入學(xué)登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。選擇在公辦學(xué)校就讀的，不再進(jìn)行網(wǎng)上報名。選擇民辦學(xué)校的，在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺進(jìn)行網(wǎng)上報名，每名學(xué)生選報一所民辦學(xué)校。

10.入學(xué)報名信息采集有哪些要求？

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要規(guī)范入學(xué)證明材料，按照義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，對提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長。不得要求提供學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。

11.公辦學(xué)校怎樣招生？

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，實施單校劃片，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按照學(xué)區(qū)劃分先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況，按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)其他適齡兒童少年入學(xué)。

12.民辦學(xué)校網(wǎng)上報名確認(rèn)后可以更改志愿學(xué)校嗎？

民辦學(xué)校網(wǎng)上報名時，在提交確認(rèn)前可以修改，報名信息提交確認(rèn)后不能更改。

13.民辦學(xué)校招生在什么情況下實行電腦隨機(jī)錄取？

民辦學(xué)校報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接全部錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取。

14.如何保障電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)的安全性？

一是電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)在使用前，需經(jīng)過多家有資質(zhì)的專業(yè)公司獨立檢測，可靠性有專業(yè)保障。二是專業(yè)檢測通過后，電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)和檢測報告直接交給公證處封存。報名數(shù)據(jù)在公證處和監(jiān)督團(tuán)的監(jiān)督下現(xiàn)場下載封存，公正性有法律保障。三是電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)單機(jī)運行，不在互聯(lián)網(wǎng)上運行，安全性有物理隔離保障。四是電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)和工作流程全市統(tǒng)一，錄取電腦由公證處提供，電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)現(xiàn)場安裝，報名數(shù)據(jù)現(xiàn)場啟封導(dǎo)入。以上措施保證報名數(shù)據(jù)和電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)的全程安全。

15.如何保障民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取過程的公平公正？

我市民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取工作已實施四年，技術(shù)成熟，操作規(guī)范，錄取過程公開透明、公平公正，得到了家長和社會的高度認(rèn)可。民辦小學(xué)、民辦初中電腦隨機(jī)錄取工作由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局按照全市統(tǒng)一制定的辦法組織實施，錄取過程全程錄像，并委托公證處全程公證，邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和家長代表現(xiàn)場全程監(jiān)督，錄取結(jié)果現(xiàn)場公布，確保錄取工作公開透明、公正權(quán)威。

16.如何獲知民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取結(jié)果？

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)電腦隨機(jī)錄取結(jié)束后，現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機(jī)短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。全市電腦隨機(jī)錄取結(jié)束后，學(xué)生及家長也可憑報名號和密碼登錄招生平臺查詢錄取結(jié)果。

17.招不滿有剩余招生計劃的民辦學(xué)校可以補(bǔ)錄嗎？補(bǔ)錄怎么報名和錄取？

招不滿有剩余招生計劃的民辦學(xué)校可申請補(bǔ)錄。補(bǔ)錄對象為已報名民辦學(xué)校且未被電腦隨機(jī)錄取的學(xué)生。補(bǔ)錄報名時，學(xué)生及家長憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進(jìn)行補(bǔ)錄報名，每名學(xué)生只能選擇一所民辦學(xué)校。補(bǔ)錄報名結(jié)束后，相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)組織電腦隨機(jī)錄取，當(dāng)報名人數(shù)小于或等于補(bǔ)錄計劃的，直接全部錄取；報名人數(shù)超過補(bǔ)錄計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取。

18.未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年如何安排入學(xué)?

未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校入學(xué)。

19.我市進(jìn)城務(wù)工人員的范圍是哪些？

進(jìn)城務(wù)工人員是指非我市戶籍并取得西安市居住證的務(wù)工人員及我市鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣戶籍到城區(qū)合法穩(wěn)定居住務(wù)工的人員。

20.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需要提供的“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料具體是什么？

居住證明：隨遷子女父母雙方取得的西安市居住證，居住證地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產(chǎn)權(quán)所屬人簽訂的合法有效的房屋租賃合同；購房人員須提供房產(chǎn)證或購房合同等有效材料。我市鄠邑區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣戶籍隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供以上合法穩(wěn)定居住的證明材料。

務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務(wù)工合同或營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。

戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶口簿及父母的身份證原件及復(fù)印件。

流出證明：適齡兒童少年戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的同意學(xué)生流出接受義務(wù)教育的證明材料。

21.如何保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育？

保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。根據(jù)區(qū)縣級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

22.入學(xué)優(yōu)待政策涉及哪些群體？

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實義務(wù)教育優(yōu)待政策。

23.今年公辦義務(wù)教育學(xué)校“校園開放日”如何開展？

為宣傳和展示我市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，讓家長更加了解家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，6月23日起，公辦義務(wù)教育學(xué)校要舉辦線上或線下“校園開放日”活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生及家長宣傳學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色，大力宣傳學(xué)校質(zhì)量提升成效。舉行線下“校園開放日”活動，要落實疫情防控要求，開放日不少于3天。

24.什么是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校？

從2021年起，我市實施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃”，每年遴選一批有一定辦學(xué)基礎(chǔ)且有一定提升空間的公辦義務(wù)教育學(xué)校，從優(yōu)化辦學(xué)條件、提高管理水平、聚焦課程教學(xué)改革、推動教師專業(yè)成長、培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)等方面提升辦學(xué)品質(zhì)，努力培育一批教育理念科學(xué)、學(xué)校管理規(guī)范、辦學(xué)特色鮮明、注重內(nèi)涵發(fā)展、辦學(xué)成效明顯、社會聲譽(yù)良好的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”。2021年我市評估認(rèn)定“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”212所，2022年我市確定“新優(yōu)質(zhì)成長學(xué)校”215所，計劃三年時間重點培育600所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，辦好越來越多群眾“家門口的好學(xué)校”，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

25.初中學(xué)校宣傳的普通高中招生定向生政策有哪些？

取得普通高中招生定向生資格需具備“在生源初中學(xué)校建立正式學(xué)籍3年以上，且連續(xù)在該校初一、初二、初三就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生”的條件。在招生計劃分配比例中，優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，并重點向農(nóng)村初中、薄弱初中，“名校+”的“+校”、新優(yōu)質(zhì)成長學(xué)校的初中傾斜。普通高中定向生錄取原則是在滿足當(dāng)?shù)刈畹弯浫】刂凭€的基礎(chǔ)上，在生源初中學(xué)校按照志愿從高分到低分依次錄取。

26.規(guī)范義務(wù)教育招生工作有哪些紀(jì)律要求？

嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求、省教育廳和市教育局有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的各種費用；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。

27.如何加強(qiáng)招生工作執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造良好教育生態(tài)？

《通知》要求，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。對有違規(guī)招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。配合紀(jì)委監(jiān)委，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)相關(guān)人員責(zé)任。聯(lián)合公安部門，嚴(yán)厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”，共同營造良好教育生態(tài)。

28.如何防止“學(xué)托”“教育掮客”的騙局？

我市嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于招生紀(jì)律的“十項嚴(yán)禁”和省教育廳有關(guān)要求，通過官方網(wǎng)站和媒體加強(qiáng)政策宣傳，并對幼兒園大班家長和小學(xué)六年級家長開展政策精準(zhǔn)宣傳，引導(dǎo)家長關(guān)注政府和教育部門官方發(fā)布的政策，不偏聽偏信。電腦隨機(jī)錄取工作組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格、過程嚴(yán)謹(jǐn)，確保公平、公開、公正。社會上有人宣稱“可人為操作控制電腦隨機(jī)錄取軟件，家長給一定費用即可保證搖中，如果沒有被搖中將退還全部費用或部分費用”是典型的騙局，是不法分子利用家長焦慮心理的詐騙伎倆，希望家長切勿上當(dāng)受騙。如果發(fā)現(xiàn)受騙，請保全證據(jù)，立即報警，配合公安機(jī)關(guān)提供線索。任何以選拔生源為目的的各類考試，都不會作為義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的依據(jù)。如有違規(guī)招生行為，市教育局將聯(lián)合有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

29.今年我市招生入學(xué)的時間是怎樣安排的？

今年我市小學(xué)、初中招生工作主要日程安排如下：

30.我市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招生入學(xué)接待協(xié)調(diào)中心辦公地址在哪里？咨詢電話是什么？