國家發展改革委釋放出諸多利好 將出臺系列政策擴內需 制定“人工智能+”具體實施方案

今年下半年，在擴大內需方面，一系列增量政策有望出臺。國家發展改革委8月29日在新聞發布會上釋放出諸多利好：將加快首發經濟、數字消費、“人工智能+消費”等領域政策出臺和實施；抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措；面向若干重點行業領域，將分別制定“人工智能+”具體實施方案，力求推動“人工智能+”打開局面，取得實效。

擴內需系列“組合拳”蓄勢待發

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在發布會上表示，7月，部分經濟指標有所波動，但應該看到，我國消費擴大、投資結構優化的總體態勢并沒有變。同時也要看到，我國經濟運行仍面臨外部環境不穩定不確定因素多，居民消費能力和信心有待進一步提升，企業競爭加劇、投資收益下降等風險挑戰。

“對于當前經濟運行中存在的問題，國家發展改革委將會同有關部門，堅定不移實施擴大內需戰略，進一步做強內循環、優化外循環、搞好雙循環。”李超說。

據介紹，一系列政策有望陸續出臺。在提振消費擴大優質供給方面，將平穩有序實施消費品以舊換新政策，做好政策接續，加快首發經濟、數字消費、“人工智能+消費”等領域政策出臺和實施，分類施策促進文旅、賽事、露營等服務消費。

同時，大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。其中，政府投資方面，聚焦重點領域謀劃儲備一批發展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。

“民間投資方面，國家發展改革委將抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。”李超說。

另外，向改革要動力。李超表示，國家發展改革委將緊盯重點領域、重點任務，加快建設全國統一大市場；研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案；強化妨礙全國統一大市場建設典型案例通報，持續推進市場準入壁壘清理整治行動，統一政府行為尺度，進一步規范地方招商引資行為；加快推進價格法修訂，出臺互聯網平臺價格行為規則，會同有關部門依法依規查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為，加快治理部分領域無序競爭、市場失序等問題。

“人工智能+”具體實施方案呼之欲出

近日，國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（簡稱《意見》）。后續政策如何落地備受關注。

國家發展改革委高技術司副司長張鎧麟在發布會上透露，面向若干重點行業領域，將分別制定“人工智能+”具體實施方案。

張鎧麟表示，《意見》出臺只是謀篇布局的第一步，后續還需要綜合利用政策、資金、機制創新等多種方式體系化加快推進。國家發展改革委將繼續發揮好統籌協調作用，會同有關部門和地方，堅持“硬投資”和“軟建設”齊發力。

據透露，國家發展改革委將抓好配套政策，在《意見》統領下，會同有關方面制定出臺配套文件，不斷強化“全國一盤棋”的政策合力。其中之一是，圍繞《意見》提出的6大行動若干重點行業領域，分別制定“人工智能+”具體實施方案，進一步細化各行業目標任務、重點方向和工作舉措。

張鎧麟表示，國家發展改革委還將抓好重大項目，發揮好政府投資引導帶動作用，用好用足“兩重”建設、“兩新”政策、中央預算內投資、地方政府專項債券等，支持人工智能發展。具體包括：不斷優化智算資源布局方面，持續在算力等領域發放“人工智能券”，推動降低創新主體研發使用成本；深化關鍵場景應用，面向重大戰略場景，開展聯合攻關，打通卡點堵點，提升人工智能解決實際問題的能力；促進智能終端普及，創新人工智能終端消費補貼方式，促進更多好用的人工智能技術產品惠及人民群眾。

另外，抓好示范引領。張鎧麟表示，人工智能正加速向千行百業滲透，各類特色場景和創新應用不斷涌現，國家發展改革委將會同有關方面加大創新探索，通過標桿示范帶動人工智能向更廣領域、更深場景滲透。

“一方面，加強場景示范。引導模型企業、研究機構與行業龍頭企業組建交叉團隊，深挖能夠發揮關鍵作用、解決關鍵問題的高價值場景，推出一批應用典型案例。另一方面，推動模式創新。鼓勵有條件的地方、企事業單位在供需對接、要素整合、考核激勵等方面積極探索，形成促進人工智能發展的新模式，加快優秀經驗復制推廣。”張鎧麟說。