經(jīng)濟(jì)日報：培育服務(wù)消費新增長點丨做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

日前召開的中央政治局會議提出，“深入實施提振消費專項行動，在擴(kuò)大商品消費的同時，培育服務(wù)消費新的增長點。”培育服務(wù)消費新的增長點，正成為促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。

多位受訪專家表示，我國服務(wù)消費進(jìn)入快速增長階段，消費者更愿意在滿足自身精神需要的服務(wù)消費領(lǐng)域增加支出，文化、休閑、健康等發(fā)展型享受型消費存在巨大空間，成為培育服務(wù)消費新的增長點。

形勢總體向好

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長5.3％，比同期商品零售額增速高0.2個百分點；全國居民人均服務(wù)性消費支出同比增長4.9％，占居民人均消費支出比重為45.5％。服務(wù)消費展現(xiàn)出良好勢頭。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所市場流通研究室主任、研究員陳麗芬表示，中央和地方將服務(wù)消費作為擴(kuò)內(nèi)需的主要抓手，通過豐富消費供給、拓展消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境等措施釋放消費潛力。同時，技術(shù)變革加速服務(wù)消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新，數(shù)字消費、綠色消費等新型消費快速增長，為培育新增長點提供動能。

擴(kuò)大服務(wù)消費，有利于帶動生產(chǎn)和投資，打通供需銜接的堵點，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重59.1％，對GDP增長貢獻(xiàn)率超過60％，有效支撐我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“下半年培育服務(wù)消費新增長點的形勢總體向好?！鄙虅?wù)部研究院信用所副研究員洪勇分析，一方面，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，居民收入水平和消費信心逐步回升，文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費需求不斷釋放，為服務(wù)消費增長提供強(qiáng)勁動力。另一方面，國家政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費的政策舉措頻繁出臺，各地紛紛推出差異化的消費提振方案，為服務(wù)消費創(chuàng)造了良好的市場氛圍。

場景融合加速

不久前，商務(wù)部啟動2025年“服務(wù)消費季”活動，著力推動商旅文體健融合發(fā)展，培育“旅游＋”“美食＋”“體育＋”等融合消費場景。專家表示，培育服務(wù)消費新的增長點，融合消費場景是重要切入點。

據(jù)介紹，相比于實物消費，服務(wù)消費更具多樣化、個性化、體驗性和互動性特征，需要更多地滿足消費者的情感需求。通過深化行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，推動資源共享、功能整合，進(jìn)而豐富服務(wù)消費場景供給，滿足消費者社交、自我認(rèn)同等需求，激發(fā)消費潛力。

陳麗芬認(rèn)為，應(yīng)從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力激發(fā)服務(wù)消費潛力。從需求端看，服務(wù)消費的收入彈性較高，要促進(jìn)就業(yè)增收，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，強(qiáng)化育兒、養(yǎng)老補(bǔ)貼等制度性安排，提高居民消費能力和意愿，穩(wěn)定消費預(yù)期。同時，服務(wù)消費受時間供給約束比較明顯，要保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實帶薪休假制度。從供給端看，要通過財稅優(yōu)惠激勵企業(yè)創(chuàng)新供給，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，清理不合理的限制性措施，進(jìn)而營造良好的消費環(huán)境。

同時，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，數(shù)字賦能服務(wù)消費，提升服務(wù)生產(chǎn)效率，推動服務(wù)消費升級。比如，在線教育、在線問診等線上服務(wù)消費活動打破了時空限制，使服務(wù)的“不可分離性”得到緩解?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺上的服務(wù)評價系統(tǒng)降低了信息不對稱，使服務(wù)質(zhì)量更加公開透明，倒逼商家提高服務(wù)水平。

今年6月份，中國人民銀行等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費的指導(dǎo)意見》，提出加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域信貸支持力度，結(jié)合服務(wù)消費具體場景和特點，提供個性化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

洪勇認(rèn)為，有序擴(kuò)大現(xiàn)有促消費政策對服務(wù)消費的覆蓋范圍，需結(jié)合服務(wù)消費特性，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼范圍和方式。進(jìn)一步推動擴(kuò)大服務(wù)消費納入消費券等政策工具范圍，降低居民服務(wù)消費成本。同時，還可通過降低服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費、增加補(bǔ)貼額度、創(chuàng)新專項貸款等方式，激勵企業(yè)提供更多價格適中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。

增加高質(zhì)量供給

我國服務(wù)消費市場廣闊，但仍然面臨優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)業(yè)開放水平不高等問題，客觀上制約了服務(wù)消費的進(jìn)一步釋放。解決這一問題，需要通過增加高質(zhì)量供給，滿足消費者日益增長的需求，激發(fā)新的消費潛力。

“要適應(yīng)消費分化和多樣化趨勢，豐富發(fā)展型享受型服務(wù)消費供給。”陳麗芬認(rèn)為，需優(yōu)化營業(yè)性演出和各類大型群眾性活動審批流程。擴(kuò)大教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文娛等服務(wù)行業(yè)對外開放，吸引更多國外優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入國內(nèi)市場。培育線上線下融合的消費生態(tài)，打造多元化消費場景空間。

專家呼吁，加快出臺相關(guān)政策，支持夜間餐飲、娛樂、文化、旅游等行業(yè)推出特色服務(wù)和活動，增強(qiáng)管理部門協(xié)調(diào)性?！翱紤]到服務(wù)消費的異質(zhì)性，監(jiān)管規(guī)則應(yīng)兼顧統(tǒng)一性與靈活性，防止‘一刀切’造成新的不公平。”陳麗芬說。

為解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的短缺問題，近年來，我國出臺一系列針對性政策措施，對外開放“做加法”，擴(kuò)大開放試點；對內(nèi)放開“做減法”，減少限制性措施。

洪勇認(rèn)為，應(yīng)加快落實“非禁即入”市場準(zhǔn)入原則，放寬對民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域的限制，激發(fā)市場競爭活力。同時，通過設(shè)立專項資金、實施稅收優(yōu)惠、優(yōu)化政府采購等政策措施，扶持培育一批具有較高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力的專業(yè)化企業(yè)，推動服務(wù)供給結(jié)構(gòu)升級，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。