上半年工業經濟向穩、向新、向優 系列增量助企舉措將陸續發布

7月18日，國新辦舉行新聞發布會，工業和信息化部總工程師謝少鋒，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青，工業和信息化部信息通信發展司司長謝存介紹2025年上半年工業和信息化發展情況，并答記者問。記者 史麗 攝

在7月18日舉行的國新辦新聞發布會上，工業和信息化部總工程師謝少鋒介紹了2025年上半年工業和信息化發展情況。

謝少鋒說，上半年工業和信息化事業發展態勢良好，新型工業化加快推進，企業創新活力不斷釋放，高質量發展取得積極成效，呈現出“向穩、向新、向優”的特點。

上海證券報記者從發布會上了解到，新一輪重點行業穩增長工作方案將在近期發布、支持新型工業化的金融政策將進一步完善、國家中小企業發展基金二期有望設立……系列舉措將不斷提升工業經濟運行質效。

新一輪重點行業穩增長工作方案將在近期發布

上半年，工業和信息化主要指標穩步提升，規上工業增加值同比增長6.4%，在一季度良好開局的基礎上展現出較強的韌性，制造業增加值占GDP比重達到25.7%，基本保持穩定；科技創新和產業創新融合發展加速，工業機器人、服務機器人的產量同比分別增長35.6%和25.5%；產業轉型升級步伐持續加快，規上高技術制造業增加值同比增長9.5%，對全部規上工業增長的貢獻率為23.3%。

謝少鋒表示，保持工業經濟平穩運行和高質量發展仍面臨不少挑戰，下一步，工業和信息化部將在鞏固基礎、提升質量、培育動能、優化環境等方面持續發力、久久為功。

具體工作包括，實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業穩增長工作方案，推動重點行業著力調結構、優供給、淘汰落后產能，具體工作方案將在近期陸續發布。

工業和信息化部將扎實推動科技創新和產業創新融合發展，統籌推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關，持續開展制造業卓越質量工程，推動產業向高端化邁進。加快實施“人工智能+”行動，推動大模型在制造業重點行業落地部署，提升智能化水平。

此外，工業和信息化部就組織實施國家科技重大專項和國家重點研發計劃開展專項行動，培育新產業、打造新動能，加快發展生物制造、低空產業。推動人形機器人、元宇宙、腦機接口等未來產業創新發展，超前布局新領域新賽道。

上半年A股市場為工信領域企業募資金額同比增長51.6%

今年上半年，工業和信息化部會同相關部門、地方政府和金融機構，錨定實現新型工業化這一關鍵任務，深入開展產融合作，推動健全多層次金融服務體系。

謝少鋒表示，依托國家產融合作平臺，3100多家金融和投資機構聚焦制造業企業急需，推出800余項金融產品，累計助企融資規模突破1.2萬億元，受益企業平均每家獲得近3400萬元融資支持。上半年，A股市場通過首次公開發行股票、增發和可轉債的方式為工信領域企業募集資金1488億元，同比增長51.6%。

工業和信息化部加強重點產業鏈“股貸債保”金融服務體系建設，與金融部門建立工作聯動機制，開展“一城一策”國家產融合作試點城市路演和“一月一鏈”融資促進全國行活動。部分企業已上市或正在申請上市，國家產融合作平臺累計支持重點產業鏈企業融資3562億元。

下一步，工業和信息化部將會同相關部門完善支持新型工業化的金融政策，縱深推進產融合作。針對重點產業鏈，推動產品服務創新，完善全產業鏈多層次金融體系；聚焦科技創新和產業創新深度融合，深入實施“科技產業金融一體化”專項，健全國家產融合作平臺功能；圍繞66個國家產融合作試點城市，推動試點政策、標準等先行先試，將試點城市建設成為做好金融“五篇大文章”、支持制造業高質量發展的“試驗田”。

將推進設立國家中小企業發展基金二期

中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。謝少鋒說，今年上半年，工業和信息化部聯合財政部支持了1241家專精特新“小巨人”企業高質量發展。對全部專精特新中小企業，以及省級的中小企業主管部門開展了專精特新發展評價，不斷完善優質企業梯度培育體系，截至目前，已累計培育超過14萬家專精特新中小企業、1.46萬家專精特新“小巨人”企業。

下一步，工業和信息化部將圍繞中小企業最關心的政策、人才、資金、市場、創新、合規等方面，持續強化公益性服務，不斷促進中小企業高質量發展。

在政策上，工業和信息化部將研究修訂中小企業劃型標準，聯合稅務總局開展“春雨潤苗”行動，推進稅費政策便捷惠及小微企業。在資金上，推進設立國家中小企業發展基金二期，帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。落實《保障中小企業款項支付條例》，維護中小企業合法權益。在創新方面，深入開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動、大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作，推動中小企業創新產品進入大企業供應鏈；聯合國家知識產權局實施“專利產業化促進中小企業成長計劃”，強化對中小企業科技創新的指導。通過匯聚服務資源，增強服務能力，幫助中小企業紓困解難、實現高質量發展。