“兩新”政策效應不斷顯現 推動經濟高質量發展

提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。今年以來，“兩新”政策效應持續顯現，有效激發內需潛力，促進產業轉型升級。

西南大學經濟管理學院教授、博士生導師涂建軍說，作為推動經濟高質量發展的重要引擎，“兩新”政策自2024年全面實施以來，已在全國范圍內形成顯著的乘數效應，展現出強大的生命力。

消費者在位于重慶市江北區的京東超級體驗店選購家電。受訪者供圖

從拉動消費方面看，加力擴圍實施“兩新”政策，有力增強了消費活力。

“買一臺空調，在原有的基礎上省了好幾百塊?！敝貞c消費者楊杰說。

重慶京東電器超級體驗店負責人田昊宸介紹，“我們京東超級體驗店整體的客流較去年同期增長了50%以上，銷售額較去年同期也是增長了60%以上?！?/p>

消費者在位于重慶市江北區的京東超級體驗店選購家電。受訪者供圖

在“兩新”政策引領下，高技術、高能效產品備受青睞，智能家居產品已從部分消費者的嘗鮮選擇，逐漸演變為廣大市民追捧的潮流。

河南省鶴壁市某廚電專營店店長馮娟說，“選擇AI智能產品的客戶非常多，特別是年輕人。產品不但功能齊全，而且操作方便，非常受歡迎?！?/p>

“我想給我們家老人換一個智能馬桶，我想來了解了解，提前看一看。”河南消費者李佳霖說。

河南省鶴壁市某家居廣場運營主管關曼曼介紹，“自政府提供以舊換新補貼以來，大大降低了消費門檻。除了國家補貼，我們還提供了其他優惠，我們前三個月，AI智能產品的銷量是去年同期的三倍。”

河南省鶴壁市某商場內“兩新”政策的宣傳牌。新華社記者 姜亮 攝

“擦過去之后，地面上看不到大的水印，沒有殘留……”

5月24日，在秦皇島“消費品以舊換新進社區”活動中，商家專門推出了上門試用服務。

“直接把產品送到家里來了，感覺挺好，最主要價格也很合適?！鼻鼗蕧u消費者高清艷說。

5月24日，在河北省秦皇島市海港區白塔嶺街道半島書香社區開展的消費品以舊換新進社區活動中，商家為居民介紹家電產品及家電以舊換新補貼政策。曹建雄 攝

通過活動，商家拓展了下沉市場，讓政策紅利精準觸達消費末端，同時為線下門店吸引流量。截至目前，秦皇島市消費品舊換新活動已經面對面普及政策超10萬人次，拉動銷售額超4.7億元，交易超2.5萬筆。

“幾次下來，現場銷售額達到了30萬元，也明顯提升了門店的客流量?！蹦成碳忆N售經理王冠南說。

5月24日，在河北省秦皇島市海港區白塔嶺街道半島書香社區開展的“消費品以舊換新進社區”活動中，商家為居民介紹家電產品及家電以舊換新補貼政策。曹建雄 攝

當前，年中大促“618”已經拉開帷幕，電商平臺紛紛搶跑，展開為期超過一個月的促銷活動。從補貼類別看，消費品以舊換新成為各平臺促銷重頭戲。

重慶消費者韋小琳說，“正好夏天要來了，就看一下空調。在淘寶上打開有個國家補貼的一個入口，點進去就是重慶，可以直接領補貼就下單?！?18’它還有很多消費券、品牌補貼都可以再疊加國補的來用，所以這樣湊起來就更便宜。”

天貓“國補專項”重慶負責人賀建立介紹，“‘天貓國補’自上線以來，重慶消費市場活躍。3C數碼類成交已超過60%，尤其年輕人喜歡買手機、電腦類，目前已超過50%。我們‘618’期間也針對空調做了專項補貼，今年首次買空調的消費者可以用88VIP消費券再疊加國家以舊換新補貼，部分家電產品至高能到5到6折，也是入手的好時期。”

消費者展示消費品以舊換新“國家補貼”頁面。新華社記者 李愛斌 攝

消費品以舊換新活動有效滿足居民對高品質生活的需求。據了解，截至5月5日，消費者購買12類家電以舊換新產品超過5500萬臺，手機等數碼產品購新超過4100萬件，超過1.2億人次以更加優惠的價格購買了心儀的產品。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉說，“消費品以舊換新政策的效應持續釋放，市場銷售保持了穩定的增長。4月份社會消費品零售總額同比增長了5.1%，那么其中消費品以舊換新相關商品的銷售是大幅增長，對社會消費品零售總額的增長的支撐作用比較明顯?！?/p>

消費者在位于重慶市江北區的京東超級體驗店選購家電。受訪者供圖

在拉動投資方面，前4個月，設備工器具購置投資同比增長18.2%，對全部投資增長的貢獻率為64.5%。與“兩新”密切相關的計算機及辦公設備制造業、消費品制造業、裝備制造業、制造業技改投資分別增長28.9%、13.4%、8.2%、5.1%。

在位于內蒙古的伊利智慧健康谷奶粉全球智造標桿基地，4300平方米的現代化生產車間內，乳清脫鹽生產線全面升級。

基地總經理孫大威介紹，“該產線顛覆傳統樹脂離子交換技術，在國內率先應用‘納濾+環保電滲析+全程低溫’處理工藝，最大程度保證原生態和新鮮度，產品品質高度可控?！?/p>

在位于內蒙古的伊利智慧健康谷奶粉全球智造標桿基地，乳清脫鹽生產線設備全面升級。新華社記者 達日罕 攝

當前，我國脫鹽乳清粉長期依賴進口，此次設備更新將實現關鍵技術的國產化，保障供應鏈安全，更將提升整個行業的技術水平和國際競爭力。

孫大威說，“設備升級完成后，我們將迎來全方位的提升。同時供應鏈自主權的提升將顯著增強我們的行業地位，不僅將解決我們現有的生產瓶頸，更將推動整個行業的技術進步。”

在位于內蒙古的伊利智慧健康谷奶粉全球智造標桿基地，乳清脫鹽生產線設備全面升級。新華社記者 達日罕 攝

在浙江超威貝特瑞科技有限公司的生產車間內，主要用于生產鉛酸電池極板板柵的生產線只需1.5人就可正常運行，而設備更新之前需要9名員工同時作業。除了降低人力成本、減少耗能，設備更新對新產品的研發生產能力也有很大的提高。

“我們目前在生產一款石墨烯長壽命電池是新產品，它對于一些微量元素的添加有比較高的要求。我們這些設備精度比較高，添加料的相關精度更加容易控制，所以很容易切換過來?！痹摴究偨浝碇碓S國強介紹。

浙江超威貝特瑞科技有限公司設備更新后，降低人力成本、減少耗能，提高新產品的研發生產能力。新華社記者 李濤 攝

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在接受新華社記者采訪時表示，國家發展改革委會同各地方各部門，用足用好超長期特別國債資金，推動“兩新”加力擴圍政策加快落地、持續顯效，成為擴消費、穩投資、促轉型、惠民生的重要引擎。

內蒙古呼和浩特市發展和改革委員會副主任楊曉鵬說，“‘面對面’‘點對點’為企業送政策、解難題、促發展，一對一指導意向企業完成項目申報。其中，內蒙古金澤伊利乳業有限責任公司設備更新項目總投資1.92億元，下達資金2883萬元?！?/p>

浙江超威貝特瑞科技有限公司總經理助理許國強說，“超長期特別國債項目的申報只花了4個月時間，資金就到了我們賬戶上，我們感覺效率非常高?？偣参覀冋麄€項目投資是6000萬元設備投資，政府補貼資金是825萬元?！?/p>

5月3日，消費者在山東省青州市舉辦的“汽車·房產家居文化節”上參觀選購展出的汽車。2025年“五一”假期，全國消費市場繁榮活躍。新華社發（王繼林攝）

隨著“兩新”“兩重”政策的加力擴圍，將進一步拉動相關產業的增長，為經濟高質量發展注入更加強勁的動能。

西南大學經濟管理學院教授、博士生導師涂建軍說，“‘兩新’政策通過設備更新提升供給質量，以消費品以舊換新釋放消費潛力，形成‘投資-生產-消費’的閉環。這種供需兩端的協同變革本質上是對發展動能的深度重構：既通過設備更新的‘硬性投入’夯實產業升級的物質基礎，又借助消費政策的‘軟性引導’培育新質生產力的市場土壤，讓技術創新與市場需求在政策杠桿下實現精準對接。更為重要的是，‘兩新’政策探索出的‘中央統籌部署、地方精準施策、市場主體發力’的治理新范式，打破了傳統政策執行中的‘一刀切’模式?？梢哉f，‘兩新’政策不僅是應對短期經濟壓力的‘及時雨’，更是重塑長期競爭力的‘續航器’?！?/p>

4月15日，在浙江省嘉興市南湖區南溪路一家大型家電商場，工作人員向消費者介紹一款參與政府補貼活動的熱水器。