做強國內(nèi)大循環(huán) 推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

本報記者 孟珂 韓昱

5月15日，國務(wù)院召開做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進會（以下簡稱“推進會”）。會議指出，要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把做強國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和層次，促進國內(nèi)市場和國際市場高效聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)。

“在當前背景下，做強國內(nèi)大循環(huán)具有充分的必要性和迫切的現(xiàn)實性。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清對記者表示，當前世界經(jīng)濟面臨貿(mào)易保護主義升溫等問題，做強國內(nèi)大循環(huán)，能夠以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，降低外部沖擊對我國經(jīng)濟的影響，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。與此同時，做強國內(nèi)大循環(huán)還能夠提升我國經(jīng)濟的整體實力和競爭力，使國內(nèi)市場更具吸引力，為國際循環(huán)提供更強大的支撐。

挖掘國內(nèi)經(jīng)濟潛力

推進會指出，結(jié)合現(xiàn)階段我國發(fā)展實際，做強國內(nèi)大循環(huán)重點要體現(xiàn)在四個方面：一是資源要素的高效配置，進一步消除地方保護和市場分割，深化要素市場化配置改革，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備，發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作，持續(xù)補鏈強鏈拓鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。四是供給和需求的動態(tài)平衡，加快補齊消費短板，推動經(jīng)濟政策著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足需求。

“在面對外部環(huán)境不利影響加深的背景下，做強國內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)和增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的必然選擇。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，這也是挖掘國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿桶l(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

從資源要素的高效配置角度看，國家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)穩(wěn)步推進。今年一季度，交通運輸物流業(yè)銷售收入同比增長7.8%，其中多式聯(lián)運、快遞服務(wù)同比分別增長22%和20.6%，反映新形態(tài)新模式運輸承載能力增強。全國省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為40.2%，較上年同期提高0.7個百分點，反映省際間商品服務(wù)貿(mào)易較為暢通。

多舉措暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

宋向清表示，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，后續(xù)可持續(xù)加強市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，消除各種顯性和隱性壁壘，促進商品和要素在全國范圍內(nèi)的自由流動和公平競爭。

從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備方面看，宋向清認為，后續(xù)發(fā)力方向可放在加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作層面，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作和技術(shù)協(xié)作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)配套體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體穩(wěn)定性和競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)和集群優(yōu)勢。同時，還需培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。

劉向東認為，做強國內(nèi)大循環(huán)需要統(tǒng)籌實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。一方面要暢通需求牽引供給的傳導(dǎo)機制，破除市場分割和降低制度性交易成本，促進資源要素的市場化配置，同時加快補齊消費短板，激發(fā)消費市場活力，引導(dǎo)供需高水平動態(tài)平衡；另一方面，從優(yōu)化供給體系出發(fā)增強對需求的適配性，提升國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和層次，推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高層次需求，強鏈補鏈拓鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。