經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：理解“四穩(wěn)”之首加力穩(wěn)就業(yè)

當(dāng)前，各地各部門正在加力推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)相關(guān)工作。據(jù)了解，5月份，各地教育部門將舉辦省級(jí)招聘活動(dòng)250余場(chǎng)，預(yù)計(jì)提供崗位數(shù)超90萬個(gè)；各地高校將舉辦校園招聘活動(dòng)近3000場(chǎng)，預(yù)計(jì)提供崗位數(shù)超200萬個(gè)。國家發(fā)展改革委近日也召開會(huì)議，部署推進(jìn)加力擴(kuò)圍實(shí)施以工代賑促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收工作。

今年我國就業(yè)形勢(shì)較往年更為嚴(yán)峻。應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)到1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬人以上，還要保障相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。得益于經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力，今年以來就業(yè)大局保持了總體穩(wěn)定，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人，同比增加5萬人，快于時(shí)序進(jìn)度。當(dāng)前，國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來更多挑戰(zhàn)，也給穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)帶來新壓力。

近段時(shí)間，從中央到地方，一系列穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策密集推出，釋放出穩(wěn)就業(yè)的鮮明信號(hào)。3月底，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布方案，加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；4月初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位；近期，人社部會(huì)同財(cái)政部下?lián)?67億元的中央就業(yè)補(bǔ)助資金，為政策實(shí)施提供保障。對(duì)于穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等涉企政策，有關(guān)部門表示將加快兌現(xiàn)存量政策，加快推出增量政策。

不難看出，“加快”“加力”，是當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作的兩個(gè)關(guān)鍵詞。4月25日召開的中央政治局會(huì)議提出，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，“穩(wěn)就業(yè)”被放在“四穩(wěn)”之首。就業(yè)是民生之本、收入之源，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的背景下，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局。做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重中之重。特別是當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵期，穩(wěn)就業(yè)要與時(shí)間賽跑，在政策落地上突出及時(shí)精準(zhǔn)，能早則早、能快則快，確保直達(dá)群眾和企業(yè)。

穩(wěn)就業(yè)要與時(shí)間賽跑的另一層含義，是加快推進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，穩(wěn)就業(yè)被賦予更豐富內(nèi)涵。“穩(wěn)”不是被動(dòng)防守，而是主動(dòng)出擊，通過增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力為就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。

一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費(fèi)新熱點(diǎn)，成為就業(yè)新引擎。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快和人民對(duì)美好生活需要不斷增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)托育等服務(wù)業(yè)對(duì)技能人才的需求快速增長。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，人工智能工程師、機(jī)器學(xué)習(xí)、AI工程師崗位需求同比增長均超過30％；在線生活服務(wù)、交通物流、養(yǎng)老看護(hù)和居民服務(wù)行業(yè)的招聘需求分別同比增長43％、35％、17％和10％。從跨境電商運(yùn)營管理師、無人機(jī)群飛行規(guī)劃員到生成式人工智能系統(tǒng)測(cè)試員、旅拍定制師，新職業(yè)新工種正不斷“上新”，為求職者特別是年輕人打開就業(yè)新賽道。要繼續(xù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，培育更多就業(yè)新增長點(diǎn)。

另一方面，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施、基本民生服務(wù)提供，有助于釋放基層崗位潛力。服務(wù)業(yè)具有勞動(dòng)密集度高、就業(yè)容量大的特點(diǎn)，能夠廣泛吸收不同學(xué)歷、不同技能的群體，是重要的就業(yè)“蓄水池”。我國近3億農(nóng)民工中，2024年從事第三產(chǎn)業(yè)的占比達(dá)到54.6％。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，切實(shí)加大投入力度，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性有效性，提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重大工程投資大、周期長、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，是拉動(dòng)就業(yè)的“擴(kuò)增器”，要發(fā)揮好重大工程項(xiàng)目帶動(dòng)作用，在更大范圍更廣領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc方式，促進(jìn)更多群眾就近就業(yè)增收。