事關普惠養老、債券市場“科技板”……一攬子金融政策打出“組合拳”

國務院新聞辦公室昨天（7日）舉行新聞發布會，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。

中國人民銀行行長潘功勝表示要正式推出服務消費與養老再貸款，這一再貸款工具又將發揮哪些作用？

問題一

服務消費與養老再貸款是什么？

中國人民銀行設立的服務消費與養老再貸款，額度共5000億元，主要是引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。新政策工具是對前期普惠養老專項再貸款政策的擴容和升級。

中國人民銀行曾在2022年設立了普惠養老專項再貸款，額度400億元，先期以試點方式開展，后拓展至全國。跟以往相比，新政策工具額度更大，支持領域更廣，利率更低，在全國范圍內均適用。

問題二

新政策工具將發揮哪些作用？

專家表示，這將激發服務消費和養老市場活力。一方面，可進一步激發國內服務消費潛力，促進擴大服務消費供給、提振服務消費需求。另一方面，可支持養老產業發展，也有利于完善養老保障，在更長期限中釋放居民消費潛力。

股票投資風險因子調降10% 與股民有何關系？

金融監管總局局長李云澤介紹，調整保險公司償付能力的監管規則，將股票投資風險因子進一步調降10%。這是如何調降的？是否意味著普通股民的投資風險降低？

專家表示，這是鼓勵保險公司加大入市力度的政策舉措，風險因子下調后，保險資金可以加大股票配置比例，與普通股民的投資風險沒有關系。

上一次險資權益投資風險因子下調是在2023年9月，對于保險公司投資滬深300指數成分股，風險因子從0.35調整為0.3；投資科創板上市普通股票，風險因子從0.45調整為0.4。

據有關機構測算，這次風險因子進一步下調10%后，或將帶動股市增量資金規模超1300億元。

如何支持債券市場“科技板”

昨天的發布會還發布了關于債券市場“科技板”相關支持政策。

問題一

債券市場“科技板”支持范圍包括哪些領域？

記者了解到，債券市場“科技板”聚焦國家科技戰略需要，加大對具有重要影響力的科技產業和科技型企業融資支持力度。其中，重點支持的科技產業包括人工智能、大數據與云計算、集成電路、工業母機、量子技術、生物技術等。

問題二

“科技板”在機制設計上有哪些創新？

記者了解到，考慮到發行人的訴求，債券市場“科技板”進行制度設計時，對發行環節作了有針對性的安排。

同時，為提高市場投資積極性，鼓勵金融機構、資管機構、社保基金、企業年金、保險資金、養老金等資金積極參與投資，鼓勵創設與科技創新債券指數以及與相關指數掛鉤的產品，引導擴大投資者范圍。此外，還將為科技創新債券提供專門的做市報價服務，提高科技創新債券交易活躍度。