經(jīng)濟日報：銀發(fā)紅利應運而生

春暖花開，正是踏青出游好時節(jié)。3月份以來，多地銀發(fā)旅游專列密集啟程，滿載老年游客奔赴“詩和遠方”。據(jù)有關機構預測，到2025年年末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年人將超過1億人，銀發(fā)旅游收入有望突破萬億元。

銀發(fā)旅游是銀發(fā)經(jīng)濟的重要賽道之一。越來越多老人在退休后選擇走出家門，飽覽大好河山，給旅游市場帶來新變量。此前有調(diào)查顯示，“銀發(fā)族”在工作日的出游占比最高，約占64％，明顯高于其他年齡段人群。需求升溫引領供給升級，銀發(fā)旅游產(chǎn)品正從傳統(tǒng)的觀光旅游逐漸轉(zhuǎn)向更為多元化品質(zhì)化。以銀發(fā)旅游專列為例，國鐵集團近日表示，未來3年，將設計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行總規(guī)模將達到2500列以上。

我國是世界上老年人口數(shù)量最多的國家，也是老齡化速度較快的國家之一，目前已進入中度老齡化社會。截至2024年底，我國60歲及以上人口首次突破3億，達到3.1億人，占全國人口的22％。其中，65歲及以上老年人口2.2億，占全國人口的15.6％。來自民政部的信息顯示，未來10年內(nèi)，我國60歲及以上的老年人口每年凈增超過1000萬人。這也意味著，到2035年我國老年人口數(shù)量將超過4億。

在傳統(tǒng)認知中，老齡化常與“負擔”“壓力”等詞匯相伴。如今，我國的老齡化理念正在從“被動應對”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。這首先是來自于對生命周期的重新認識。老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。有效應對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護老年人尊嚴和權利，而且能促進經(jīng)濟發(fā)展、增進社會和諧。特別是隨著20世紀60年代出生人群步入老齡階段，這一群體的平均受教育水平高、健康狀態(tài)良好、社會參與意愿強烈，呈現(xiàn)出更強的年輕化、活力化特征，對健康養(yǎng)生、品質(zhì)生活、自我提升、興趣社交等方面的需求日益旺盛且迫切，推動老年消費市場加快從“生存型”向“發(fā)展型”躍升。

在此背景下，“銀發(fā)紅利”概念應運而生：它并非傳統(tǒng)人口紅利的簡單延續(xù)，而是通過釋放老年群體消費潛力、激活老齡人力資源、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟，進而形成經(jīng)濟增長新動能。銀發(fā)紅利的開發(fā)程度，將決定一個國家在長壽時代的全球競爭力。從國際經(jīng)驗看，日本、歐盟等國家和地區(qū)在進入深度老齡化前后，都選擇了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟這一路徑。近年來我國相關政策體系加快完善，2024年年初國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，首次將“銀發(fā)經(jīng)濟”提升至國家戰(zhàn)略高度；今年《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。據(jù)預測，到2035年，我國銀發(fā)經(jīng)濟占GDP比重將從6％上升到9％。

銀發(fā)紅利并不會自然而然形成。激活銀發(fā)紅利、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，需要聚焦老年人的急難愁盼，從政策創(chuàng)新、科技賦能和社會協(xié)同等方面多維度發(fā)力。著眼于供給側(cè)，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與文旅、健康、家政等融合發(fā)展，加大銀發(fā)經(jīng)濟技術技能人才培養(yǎng)，吸引更多社會資本參與銀發(fā)經(jīng)濟，為老年人提供更多高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務。著眼于需求側(cè)，要加大保障和改善民生力度，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務體系、健康支撐體系，加強老年人權益保障。更要看到，老齡社會是不同年齡人群共存共榮的社會，人口老齡化絕不僅僅是老年人的事情。全社會要形成合力，營造關心、支持、參與積極應對人口老齡化的良好氛圍，加快構建老年友好型社會。