經濟日報：銀發紅利應運而生

春暖花開，正是踏青出游好時節。3月份以來，多地銀發旅游專列密集啟程，滿載老年游客奔赴“詩和遠方”。據有關機構預測，到2025年年末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年人將超過1億人，銀發旅游收入有望突破萬億元。

銀發旅游是銀發經濟的重要賽道之一。越來越多老人在退休后選擇走出家門，飽覽大好河山，給旅游市場帶來新變量。此前有調查顯示，“銀發族”在工作日的出游占比最高，約占64％，明顯高于其他年齡段人群。需求升溫引領供給升級，銀發旅游產品正從傳統的觀光旅游逐漸轉向更為多元化品質化。以銀發旅游專列為例，國鐵集團近日表示，未來3年，將設計100條以上鐵路銀發旅游精品路線，打造160組適老型專用車組，銀發旅游列車開行總規模將達到2500列以上。

我國是世界上老年人口數量最多的國家，也是老齡化速度較快的國家之一，目前已進入中度老齡化社會。截至2024年底，我國60歲及以上人口首次突破3億，達到3.1億人，占全國人口的22％。其中，65歲及以上老年人口2.2億，占全國人口的15.6％。來自民政部的信息顯示，未來10年內，我國60歲及以上的老年人口每年凈增超過1000萬人。這也意味著，到2035年我國老年人口數量將超過4億。

在傳統認知中，老齡化常與“負擔”“壓力”等詞匯相伴。如今，我國的老齡化理念正在從“被動應對”向“價值創造”轉變。這首先是來自于對生命周期的重新認識。老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。有效應對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利，而且能促進經濟發展、增進社會和諧。特別是隨著20世紀60年代出生人群步入老齡階段，這一群體的平均受教育水平高、健康狀態良好、社會參與意愿強烈，呈現出更強的年輕化、活力化特征，對健康養生、品質生活、自我提升、興趣社交等方面的需求日益旺盛且迫切，推動老年消費市場加快從“生存型”向“發展型”躍升。

在此背景下，“銀發紅利”概念應運而生：它并非傳統人口紅利的簡單延續，而是通過釋放老年群體消費潛力、激活老齡人力資源、推動產業轉型升級，積極培育壯大銀發經濟，進而形成經濟增長新動能。銀發紅利的開發程度，將決定一個國家在長壽時代的全球競爭力。從國際經驗看，日本、歐盟等國家和地區在進入深度老齡化前后，都選擇了發展銀發經濟這一路徑。近年來我國相關政策體系加快完善，2024年年初國務院辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，首次將“銀發經濟”提升至國家戰略高度；今年《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。據預測，到2035年，我國銀發經濟占GDP比重將從6％上升到9％。

銀發紅利并不會自然而然形成。激活銀發紅利、發展銀發經濟，需要聚焦老年人的急難愁盼，從政策創新、科技賦能和社會協同等方面多維度發力。著眼于供給側，支持養老產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展，推動養老產業與文旅、健康、家政等融合發展，加大銀發經濟技術技能人才培養，吸引更多社會資本參與銀發經濟，為老年人提供更多高品質的產品與服務。著眼于需求側，要加大保障和改善民生力度，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，加強老年人權益保障。更要看到，老齡社會是不同年齡人群共存共榮的社會，人口老齡化絕不僅僅是老年人的事情。全社會要形成合力，營造關心、支持、參與積極應對人口老齡化的良好氛圍，加快構建老年友好型社會。