補短板揚優勢大力提振消費

擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重。中央經濟工作會議提出，要“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。專家學者在接受經濟日報記者采訪時指出，今年應把握機遇形成合力，進一步促進居民增收、豐富產品服務供給、營造放心消費環境，實現消費的可持續發展。

消費市場活力涌動

春節消費是觀察我國經濟活力的一個重要窗口。

超23億人次出行、電影票房突破95億元、快遞包裹攬投超19億件、餐飲消費熱辣滾燙……蛇年春節，從北國雪鄉到南海之濱，從都市熱門商圈到“奔縣游”串起的街頭巷尾，處處是升騰的煙火氣。

春節消費火熱有力提振了消費信心，為全年市場走高奠定了基礎。國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵表示，去年以來，一系列促消費政策落地顯效，消費業態加速創新，消費環境不斷優化，消費市場活力持續涌動，有力支撐了經濟回升向好和高質量發展。

隨著消費升級步伐加快，我國在醫療、健康、旅游、職業教育、文化信息產業等服務領域的消費需求穩步擴大。去年，全國服務零售額同比增長6.2%，增速比同期商品零售額快3個百分點，成為拉動消費增長的主要動力。全國營業性演出場次增長10.9%，票房收入增長15.4%。越來越多的觀眾因為一場演出、一款游戲、一部影視劇而奔赴一座城。

旅游領域，特別是銀發旅游成為新的增長點。近年來，老年人旅游群體逐漸成為旅游市場的重要力量，展現出強勁的增長勢頭和多樣化的旅游需求。全國老齡委調查顯示，我國每年老年人旅游人數已占到全國旅游總人數的20%以上。

國家統計局數據顯示，去年我國商品零售額43.2萬億元，同比增長3.2%。限額以上零售業單位中，便利店、專業店、超市零售額保持增長態勢，同比分別增長4.7%、4.2%、2.7%。

供給升級激發動能

我國在提振當前消費的同時，還從供給側不斷發力，著眼解決消費領域堵點卡點難點，實現培育壯大新型消費和穩定擴大傳統消費的“雙輪驅動”。

推動小眾市場向主流市場轉型。冰雪體育賽事對于釋放消費潛力有很大的帶動作用。近兩年，在各類高水平賽事帶動下，“跟著賽事去旅游”成為新熱潮。去年11月份，國辦印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，以冰雪運動為引領，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展，推動冰雪經濟成為新增長點。

加速大眾消費向滿足品質型需求演變。當前，我國零售業適應消費市場變化，業態模式創新十分活躍。倉儲會員店、品質化超市、社區便民商業中心、商文旅融合的購物中心、品牌集合店和連鎖便利店等新業態穩步發展，電子商務、即時零售、網訂店取（送）、自動售貨等新模式加速成長。去年12月份，商務部等7部門聯合印發的《零售業創新提升工程實施方案》提出，力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務優質、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系。

“乘著列車去旅游”具有一線多點、安全舒適、經濟高效的特點，受到老年人群體的廣泛歡迎。去年國務院發布的《關于促進服務消費高質量發展的意見》明確要求，“增開銀發旅游專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務供給”。近期，商務部等9家單位發布《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》。

商務部服貿司司長孔德軍表示，旅游列車產品將沿線地區“吃住行游購娛”旅游資源進行有效聯接和整合，有利于豐富旅游服務供給，吸引和方便老年群體出游，有效拉動旅游列車沿線地區消費增長。

商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣認為，創新多元化消費場景，要以融合服務資源、豐富消費體驗、挖掘情緒價值為著力點，以更高品質供給激發消費潛能。首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟等領域通過創新推動消費需求和產業發展互促共進，滿足不同消費群體的多樣化需求，蘊含著豐富的消費場景和巨大的消費潛力。

持續釋放政策效應

2025年“兩新”政策加力擴圍實施以來，分領域實施細則抓緊出臺，超長期特別國債資金及時下達，推動“兩新”政策在春節前落實落地。“消費品以舊換新等一系列促消費政策明顯加力擴圍，將對今年消費增長形成有力支撐。”鄒蘊涵說。

數據顯示，截至2月19日24時，全國汽車報廢更新16.9萬輛，超397萬名消費者購買12大類家電以舊換新產品超487萬臺，超2671萬名消費者申請手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品購新補貼，電動自行車以舊換新64.7萬臺。同時，因以舊換新政策帶動，相關行業保持較快增長勢頭，今年以來，全國報廢汽車回收量同比增長約35%，新能源乘用車零售量同比增速超20%。

商務部新聞發言人何詠前表示，展望未來，我國消費市場韌性強、潛力大、活力足，回升向好的基本趨勢沒有改變，隨著消費品以舊換新政策加力擴圍，各類消費促進活動有序開展，一季度消費市場總體將繼續呈現平穩增長態勢。

也要看到，當前居民消費能力和消費意愿仍顯不足，消費需求有待進一步提振。“提振消費需要從消費能力、消費供給、消費環境等多方面入手。”關利欣分析認為，在消費能力方面，要大力支持居民增收，促進工資性收入合理增長，拓寬財產性收入渠道；在消費供給方面，推動大宗消費更新升級的同時，順應服務消費需求釋放的趨勢，擴大文化、體育、旅游等消費供給，促進服務消費提質惠民；在消費環境方面，要加快完善質量標準、信用約束、消費維權等制度，營造放心的消費環境。

鄒蘊涵表示，展望2025年，隨著經濟回升向好勢頭不斷鞏固，我國消費增長具備的政策效應擴大、創新效應提升、收入效應增大等優勢越發突出。各地各部門應把握機遇，進一步提升國內消費吸引力、加大對以舊換新重點領域監督監管，釋放消費新動能。