政策加碼　未來5年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模或達80萬億元

近期，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等多部門緊鑼密鼓加快政策部署，深入推進數(shù)實融合、發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，激活數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力。業(yè)內(nèi)研究預(yù)計，伴隨數(shù)實融合制度不斷完善和產(chǎn)業(yè)實踐更加深入，預(yù)計到2030年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過80萬億元。

從部委到地方近期部署來看，數(shù)實融合、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等成為發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵詞。

日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議在部署2025年工作任務(wù)時明確，推進信息化和工業(yè)化深度融合，堅持“點、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用三年時間建設(shè)200個高標準數(shù)字園區(qū)。

江蘇省近日召開全省工業(yè)和信息化工作會議，提出2025年著力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動計劃，構(gòu)建智能工廠梯度建設(shè)體系，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。四川省經(jīng)濟和信息化廳廳長翟剛表示，2025年將深入實施“人工智能+制造”行動，建設(shè)工業(yè)智能創(chuàng)新中心，深化行業(yè)大模型研發(fā)應(yīng)用，開展標準制定和優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集建設(shè)，力爭智能工廠、數(shù)字化車間數(shù)量翻番，關(guān)鍵工序數(shù)控化率大幅提高。

與此同時，近期相關(guān)政策密集出臺，升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、提升行業(yè)賦能能力，明確未來幾年發(fā)展目標。十二部門印發(fā)《5G規(guī)模化應(yīng)用“揚帆”行動升級方案》，提出到2027年底全面實現(xiàn)5G規(guī)模化應(yīng)用。工業(yè)和信息化部發(fā)布《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實施方案》，提出到2027年建設(shè)1萬個5G工廠；三部門出臺《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》，明確不同類型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點和策略，形成差異化的轉(zhuǎn)型實施方案。

研究認為，數(shù)實融合高水平發(fā)展，將持續(xù)帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中國信息通信研究院近日發(fā)布的《2025信息通信業(yè)（ICT）十大趨勢》顯示，數(shù)實融合將持續(xù)釋放需求潛力，預(yù)計到2030年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過80萬億元。

“數(shù)字技術(shù)全要素生產(chǎn)率將持續(xù)提升。”中國信通院副院長王志勤表示，預(yù)計“十五五”期間，數(shù)字技術(shù)全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的平均貢獻將由過去4年的22.5%提升至23.2%，成為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要動力。

深入推進數(shù)實融合的同時，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望成為數(shù)字經(jīng)濟新增長點。近段時間，《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》《關(guān)于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》相繼印發(fā)實施，旨在形成促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)市場發(fā)展的政策合力。

國際研究機構(gòu)預(yù)測，數(shù)據(jù)流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進率為10%左右。

“推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，都是培育新的增長點。”國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝表示，相關(guān)部署提出，到2028年形成不少于100個數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實踐，帶動擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%。同時，將重點推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與無人駕駛、具身智能、低空經(jīng)濟等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)智融合技術(shù)創(chuàng)新，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中加快謀篇布局、搶占發(fā)展先機。

“數(shù)據(jù)要素市場供給活躍，制度和產(chǎn)業(yè)雙需求激活價值。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長高嬰勱表示，隨著數(shù)據(jù)要素市場化配置改革深入推進，更多領(lǐng)域、更多地方將積極探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地實施方案，全面釋放公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)、“數(shù)據(jù)要素×”場景創(chuàng)新等發(fā)展需求，進一步激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活力。