西安市高陵區(qū)姬家街道辦事處2024年度法治政府建設情況報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導及區(qū)依法治區(qū)委員會的監(jiān)督下，姬家街道圍繞“三個年”活動工作要求，著眼全市“八個方面重點工作”及打造“六個高陵”等重點內容，將法治政府建設落實到街道工作的各個方面和環(huán)節(jié)，具體工作匯報如下：

一、強化思想引領，提升依法辦事能力

1、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保法治建設的正確方向。全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，將習近平法治思想、中央關于全面依法治國的重大決策部署及有關黨內法規(guī)作為街道黨工委中心組學習重點內容。今年以來共組織黨工委中心組專題學習會6次、機關例會帶頭領學10次。

2、落實主體責任，提升法治思維和法治能力。落實領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度，將清單內容納入領導班子學習計劃。今年以來分別以學習黨的二十屆三中全會精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為內容，組織專題學習會4次；以“學憲法、知憲法”公益大講堂、《保密法實施條例》等為主題，組織全體機關工作人員學法考試2次，合格率100%。

二、履行第一責任人職責、推進法治政府建設

1、推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格履行重大行政決策程序，特別在涉及公共和群眾利益的項目中，開展社會穩(wěn)定風險評估，邀請法律顧問深度參與。今年共組織涉法事務論證會5次，聽取法律顧問咨詢意見9項，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

2、推進行政執(zhí)法體制改革。一是全力配合做好24項下放街道行政執(zhí)法事項承接工作，建立姬家街道行政執(zhí)法依據目錄及執(zhí)法事項清單。今年以來，我街道綜合執(zhí)法大隊已處理各類投訴案件1500余件，辦結率100%。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗及資格管理。目前我街道持證執(zhí)法人員5名，新申請7人，今年以來共組織線下+線上培訓45人次，1022學時。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。成立姬家街道重大執(zhí)法決定法制審核機構、制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案、開展行政執(zhí)法領域突出問題專項整治，有效推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

3、提升行政復議及應訴水平。落實重大案件分析研判及行政機關負責人出庭應訴機制。今年以來，姬家街道承辦行政復議案件3件，2件勝訴結案，1件正在審理；承辦行政訴訟案件5件，4件勝訴結案，1件正在審理。參加案件分析研判會2次、旁聽3次、行政機關負責人出庭2次，出庭應訴率100%。

4、深入推進依法治理，加快建設法治社會。一是持續(xù)推進“八五”普法。積極探索“黨建+普法”宣傳模式，把法治宣傳、普法培訓融入黨支部“三會一課”，通過黨員活動日的“主題+專題”、依托學習強國APP等平臺的“線上+線下”、菜單式的“按需+精準”普法，進一步豐富普法宣傳方式，擴大普法覆蓋面，使普法活動更具實效性。今年以來，共開展各類宣傳教育活動18場次，發(fā)放各類宣傳資料12000余份，現場解答法律咨詢38件，為“平安高陵”建設創(chuàng)造良好法治環(huán)境。二是創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機制。制定《關于做好2024年矛盾糾紛排查及信訪維穩(wěn)方案》、《關于做好重點人群服務管理及矛盾糾紛排查化解工作方案》，落實“456”常態(tài)化入戶走訪機制。今年以來共排查化解各類矛盾糾紛220件，形成調解協議122卷；排查重點人員27人，化解文某某積案并已簽署息訴息訪承諾書。三是健全公共法律服務體系。按照“三優(yōu)”(黨建優(yōu)、服務優(yōu)、保障優(yōu))建設標準，完成街道公共法律服務站建設，18個村（社區(qū)）公共法律服務工作室實現全覆蓋。今年來，為群眾提供法律咨詢63人次、參與矛盾糾紛調解6件、開展法治宣傳12場次，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質高效的公共法律服務資源。

三、存在不足及原因

我街道在推進法治建設工作雖然取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距，主要表現在：

一是法治政府建設力量較為薄弱。對“誰執(zhí)法誰普法”責任機制科學內涵把握不全面,存在以“執(zhí)法權”及“執(zhí)法行為”來判定是否承擔普法責任現象，未形成推進法治政府建設的合力。

二是法治宣傳教育形式較為單一。普法宣傳模式多固化于線下宣傳，線上載體宣傳較少，宣傳內容不夠豐富，普法師資力量不足，群眾能參與、互動的普法活動較少。

三是綜合行政執(zhí)法體制改革還有阻礙。街道綜合行政執(zhí)法人員亟待落實，隊伍建設相對緩慢，行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法裝備缺乏，信息化建設相對滯后。

四、下一步工作計劃

2025年，我街道將認真按照市、區(qū)法治政府建設的安排部署和工作要求，重點抓好以下工作：

一是深入學習習近平法治思想。將習近平法治思想納入黨工委會議“第一議題”和黨支部“三會一課”的學習內容，建立長效機制，進一步深化理解和認識，不斷提高全街道黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

二是穩(wěn)步推進“八五”普法工作。加強落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任，加強普法聯動，深入推進多層次多領域依法治理，鞏固發(fā)展社會普法大格局。圍繞征地拆遷、物業(yè)管理等重點領域開展形式多樣的法治宣傳教育，加大全民普法力度。

三是全力推進街道綜合行政執(zhí)法改革。加強執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法人員業(yè)務培訓力度，積極與區(qū)級執(zhí)法部門對接進行業(yè)務指導，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保下放執(zhí)法事項“接得住、管得好”。