西安市高陵區(qū)姬家街道辦事處2024年度法治政府建設(shè)情況報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)及區(qū)依法治區(qū)委員會的監(jiān)督下，姬家街道圍繞“三個年”活動工作要求，著眼全市“八個方面重點工作”及打造“六個高陵”等重點內(nèi)容，將法治政府建設(shè)落實到街道工作的各個方面和環(huán)節(jié)，具體工作匯報如下：

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升依法辦事能力

1、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保法治建設(shè)的正確方向。全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，將習(xí)近平法治思想、中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)作為街道黨工委中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。今年以來共組織黨工委中心組專題學(xué)習(xí)會6次、機(jī)關(guān)例會帶頭領(lǐng)學(xué)10次。

2、落實主體責(zé)任，提升法治思維和法治能力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，將清單內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計劃。今年以來分別以學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為內(nèi)容，組織專題學(xué)習(xí)會4次；以“學(xué)憲法、知憲法”公益大講堂、《保密法實施條例》等為主題，組織全體機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試2次，合格率100%。

二、履行第一責(zé)任人職責(zé)、推進(jìn)法治政府建設(shè)

1、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，特別在涉及公共和群眾利益的項目中，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，邀請法律顧問深度參與。今年共組織涉法事務(wù)論證會5次，聽取法律顧問咨詢意見9項，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

2、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。一是全力配合做好24項下放街道行政執(zhí)法事項承接工作，建立姬家街道行政執(zhí)法依據(jù)目錄及執(zhí)法事項清單。今年以來，我街道綜合執(zhí)法大隊已處理各類投訴案件1500余件，辦結(jié)率100%。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗及資格管理。目前我街道持證執(zhí)法人員5名，新申請7人，今年以來共組織線下+線上培訓(xùn)45人次，1022學(xué)時。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。成立姬家街道重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)、制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案、開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，有效推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

3、提升行政復(fù)議及應(yīng)訴水平。落實重大案件分析研判及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制。今年以來，姬家街道承辦行政復(fù)議案件3件，2件勝訴結(jié)案，1件正在審理；承辦行政訴訟案件5件，4件勝訴結(jié)案，1件正在審理。參加案件分析研判會2次、旁聽3次、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭2次，出庭應(yīng)訴率100%。

4、深入推進(jìn)依法治理，加快建設(shè)法治社會。一是持續(xù)推進(jìn)“八五”普法。積極探索“黨建+普法”宣傳模式，把法治宣傳、普法培訓(xùn)融入黨支部“三會一課”，通過黨員活動日的“主題+專題”、依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等平臺的“線上+線下”、菜單式的“按需+精準(zhǔn)”普法，進(jìn)一步豐富普法宣傳方式，擴(kuò)大普法覆蓋面，使普法活動更具實效性。今年以來，共開展各類宣傳教育活動18場次，發(fā)放各類宣傳資料12000余份，現(xiàn)場解答法律咨詢38件，為“平安高陵”建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。二是創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制。制定《關(guān)于做好2024年矛盾糾紛排查及信訪維穩(wěn)方案》、《關(guān)于做好重點人群服務(wù)管理及矛盾糾紛排查化解工作方案》，落實“456”常態(tài)化入戶走訪機(jī)制。今年以來共排查化解各類矛盾糾紛220件，形成調(diào)解協(xié)議122卷；排查重點人員27人，化解文某某積案并已簽署息訴息訪承諾書。三是健全公共法律服務(wù)體系。按照“三優(yōu)”(黨建優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、保障優(yōu))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成街道公共法律服務(wù)站建設(shè)，18個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室實現(xiàn)全覆蓋。今年來，為群眾提供法律咨詢63人次、參與矛盾糾紛調(diào)解6件、開展法治宣傳12場次，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)資源。

三、存在不足及原因

我街道在推進(jìn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

一是法治政府建設(shè)力量較為薄弱。對“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機(jī)制科學(xué)內(nèi)涵把握不全面,存在以“執(zhí)法權(quán)”及“執(zhí)法行為”來判定是否承擔(dān)普法責(zé)任現(xiàn)象，未形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的合力。

二是法治宣傳教育形式較為單一。普法宣傳模式多固化于線下宣傳，線上載體宣傳較少，宣傳內(nèi)容不夠豐富，普法師資力量不足，群眾能參與、互動的普法活動較少。

三是綜合行政執(zhí)法體制改革還有阻礙。街道綜合行政執(zhí)法人員亟待落實，隊伍建設(shè)相對緩慢，行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法裝備缺乏，信息化建設(shè)相對滯后。

四、下一步工作計劃

2025年，我街道將認(rèn)真按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的安排部署和工作要求，重點抓好以下工作：

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨工委會議“第一議題”和黨支部“三會一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步深化理解和認(rèn)識，不斷提高全街道黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是穩(wěn)步推進(jìn)“八五”普法工作。加強(qiáng)落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，加強(qiáng)普法聯(lián)動，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，鞏固發(fā)展社會普法大格局。圍繞征地拆遷、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域開展形式多樣的法治宣傳教育，加大全民普法力度。

三是全力推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極與區(qū)級執(zhí)法部門對接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保下放執(zhí)法事項“接得住、管得好”。