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2021年1月27日14時20分許,位于我區通遠街辦杜家村七組西安富士得化學衍生物有限責任公司發生一起人員機械傷害事故,造成1人死亡。2021年2月4日,高陵區人民政府依法成立了以區應急管理局牽頭,區紀委監委、區總工會、公安高陵分局、區科技工信和商務局、通遠街辦參與組成的《西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故調查組》,并邀請區檢察院派員參加,對該起事故開展調查。
根據《西安市安全生產委員會辦公室關于開展事故調查處理評估工作的通知》(市安委辦發〔2020〕115號)文件要求,2022年2月23日,高陵區人民政府依法成立《西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故生產安全事故責任追究和整改措施落實評估組》,由區應急管理局牽頭,公安高陵分局、區科技工信和商務局、通遠街辦參與,擬對2021年《西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故》報告中所提出的事故責任追究和整改措施落實情況進行評估。
一、評估工作組織及開展情況
2022年3月16日,事故評估組依據《西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故調查報告》中提出的對責任單位和責任人員的處理建議、事故防范措施建議等內容,作為本次事故評估清單。評估組采取聽取匯報、查閱資料、現場查看等方式深入開展評估工作,2022年4月7日,評估組召開會議,經討論,形成評估報告。
二、防范整改措施落實情況
(一)汲取事故教訓情況
西安富士得化學衍生物有限責任公司在事故發生后,能深刻汲取事故教訓,落實企業主體責任,根據企業存在的問題,對企業進行了全面的安全隱患排查,制定并完善了企業相關管理制度及責任制,健全了安全管理機構,加強對從業人員的安全教育培訓,強化了員工的安全責任意識,有效杜絕類似事件發生。
(二)防范措施落實情況
事故發生后,西安富士得化學衍生物有限責任公司采取以下防范措施:一是根據企業實際重新編制了生產安全事故應急救預案;二是建立健全了企業安全生產管理制度及操作規程;三是落實了從業人員的三級安全教育、員工考核制度,對關鍵崗位操作人員進行專門實操培訓,并制定了詳細的安全培訓計劃;四是制定了嚴格的獎懲制度;五是建立了橫向到邊、縱向到底的安全監督、監管體系,做到了責任明確、逐級管理;六是對發生事故的攪拌機進行了拆除。
(三)責任追究落實情況
1.區應急管理局依法對西安富士得化學衍生物有限責任公司予以21萬元整的行政處罰,對西安富士得化學衍生物有限責任公司法定代表人侯衛東予以1.5萬元整的行政處罰。
2.2021年2月19日,經通遠街道黨工委研究決定,按照《中國共產黨紀律處分條例》,對通遠街辦安監辦負責人李佳儒、通遠街道杜家村村委會分管安全生產的副主任白建軍,因工作不細致、未及時督促企業加強安全生產管理及安全培訓,由街道紀工委給予李佳儒、白建軍二人提醒談話處理。
(四)開展事故調查情況
西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故發生后,高陵區人民政府依法成立了《西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故調查組》。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展事故調查,并在法定時限內結案。事故調查報告在西安市高陵區人民政府網站上依法向社會公布。
三、評估意見
根據《西安富士得化學衍生物有限責任公司“1·27”機械傷害事故調查報告》中提出的對責任單位和責任人員的處理建議、事故防范措施建議等內容,事故單位高度重視,能汲取事故教訓,針對存在的問題,采取了對應措施,指定了詳細計劃,較好的落實的報告中提出的意見和建議。