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按照教育部辦公廳《關(guān)于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）、陜西省教育廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案的通知》（陜教基一辦〔2024〕10號）和《關(guān)于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號）以及《西安市教育局關(guān)于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》（市教發(fā)〔2024〕67號）要求，為進一步規(guī)范義務教育招生行為，促進教育公平，保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利，結(jié)合我區(qū)實際，特制定高陵區(qū)2024年義務教育學校招生入學工作實施方案。
一、總體要求
（一）堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定。嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試；嚴禁將各類文化課考試結(jié)果、培訓證書以及學科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)。公辦學校按照學區(qū)劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。
（二）堅持計劃管理。按照教育部規(guī)定的班額標準和學校辦學規(guī)模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。招生計劃下達后不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，應由區(qū)教育局批準并報市教育局備案。
（三）堅持陽光招生。落實陽光招生專項行動要求，嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學款”“共建費”等；嚴禁以不正當手段招攬生源。民辦學校按照招生范圍與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，不得違規(guī)跨區(qū)域招生，不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。
（四）堅持控輟保學。落實控輟保學“七長責任制”，確保適齡兒童少年應入盡入。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育。加強外籍人員子女學校招生管理，嚴禁招收中國籍學生，不得通過借讀、掛靠、轉(zhuǎn)學等變通方式接收中國籍學生就讀。
二、小學入學
（一）招生對象
2018年8月31日（含8月31日）以前出生的高陵區(qū)戶籍適齡兒童、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。
適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當在招生入學信息審核期間，向戶籍所在地學區(qū)學校提出書面申請，經(jīng)街道辦事處批準，報區(qū)教育局備案。（見附件4）
（二）學區(qū)劃分
公辦小學按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，實施單校劃片。根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素科學合理為公辦小學劃定學區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。
（三）信息發(fā)布
高陵區(qū)義務教育招生入學工作實施方案和學區(qū)劃分方案經(jīng)區(qū)政府批準，報市教育局備案后，統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網(wǎng)站及區(qū)教育局微信公眾號向社會公布（日程安排見附件2）。各公辦小學制定本學校招生入學實施方案，向社會公布招生對象、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、時間安排等。
（四）信息采集
各校要規(guī)范入學證明材料，按照義務教育招生入學有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對提供的入學證明材料要列出清單，并提前告知家長。落實信息非必要不采集原則，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得要求提供學前教育經(jīng)歷、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監(jiān)護等證明材料。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。
（五）信息審核
小學入學登記前須接受信息審核。審核順序與招生入學無關(guān)，請家長錯時前往，避免聚集。
1.審核時間
各小學秋季新生入學信息審核時間為：7月12日9:00—7月25日17:00。（具體時間以各校安排為準）
2.表格下載及填寫
登錄高陵區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、“高陵昭慧好教育”微信公眾號或西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務教育招生入學管理平臺（網(wǎng)址:http://www.xaywjy.com）（以下簡稱“招生平臺”）及其微信公眾號（xaywjy）自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》（見附件3）。
3.審核要求及分類登記
信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，各校對學區(qū)學位、統(tǒng)籌學位分類登記，凡統(tǒng)籌類學位需發(fā)放《高陵區(qū)義務教育新生入學統(tǒng)籌類學位安排意見征詢書》（見附件6），指導家長合理填報意愿學校。入學信息審核通過后，取得《西安市2024年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。確定在公辦學校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。
（1）學區(qū)學位
轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童，家長持戶口簿、身份證、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》，小區(qū)居民還應持房產(chǎn)證或購房合同，到學區(qū)學校審驗資料，取得《報名條》。
（2）統(tǒng)籌學位
①因我區(qū)重點項目建設、重大改革產(chǎn)生的，在回遷安置前的高陵區(qū)戶籍拆遷過渡戶子女，無法在原居住地入學的，家長持戶口簿、拆遷過渡證明（見附件5）、租房合同到租住地對應的公辦學校審驗資料；已回遷安置的，到安置地對應的公辦學校審驗資料，取得《報名條》。計劃拆遷，還未拆遷的不享受拆遷過渡戶子女入學相關(guān)政策。
②符合政策規(guī)定準入類學生（見附件8），家長持《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》及相關(guān)證明材料到實際居住地所屬的公辦學校審驗資料，取得《報名條》。
③符合條件的隨遷子女，家長持“居住、就業(yè)、戶籍”等材料（見附件7）及《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》，到實際居住地所屬的公辦學校資審點審驗資料，取得《報名條》。
4.相關(guān)事項
（1）掛戶、空戶、集體戶不作為按學區(qū)入學的依據(jù)，應到實際居住地所屬公辦學校審驗資料。
（2）我區(qū)戶籍在城區(qū)、園區(qū)購房未落戶的，購房不作為就近入學的依據(jù)，原則上在戶籍所在地學區(qū)學校審驗資料。
（3）家長或其他法定監(jiān)護人須在入學信息審核前準備好相關(guān)資料原件和復印件，原件經(jīng)審核后退回，復印件用于存檔。
（4）凡未按要求在規(guī)定時間內(nèi)提供審核資料或提供虛假資料的，由家長或其他監(jiān)護人承擔責任。
（5）新建小區(qū)已售未交付的暫不劃分學區(qū)。
（六）公辦小學入學
新生入學先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)其他適齡兒童入學。
（七）民辦小學入學
1.招生對象。入學信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦小學就讀的適齡兒童。
2.招生范圍。高陵區(qū)四所民辦小學（高陵嘉園小學、高陵國定小學、高陵興國小學、西安高新涇河小學）原則上在高陵區(qū)內(nèi)招生。民辦小學招生計劃和招生范圍由區(qū)教育局審核后報市教育局核準。
3.公布計劃。區(qū)教育局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站及“高陵昭慧好教育”微信公眾號公布我區(qū)各民辦小學招生計劃和招生范圍。
4.網(wǎng)上報名。選擇民辦小學的，須進行網(wǎng)上報名。學生及家長根據(jù)《報名條》信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生選報一所民辦小學，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結(jié)果。報名結(jié)束后，區(qū)教育局公布我區(qū)各民辦小學報名人數(shù)。
5.電腦隨機錄取。我區(qū)使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng)，組織實施民辦小學電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作全程錄像，邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接全部錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結(jié)束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結(jié)果。區(qū)教育局公布我區(qū)各民辦小學電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。
6.民辦小學補錄。未完成招生計劃的民辦小學可申請補錄。民辦小學補錄仍為全區(qū)范圍。民辦小學補錄經(jīng)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準后，區(qū)教育局公布我區(qū)民辦小學補錄計劃和補錄范圍。
補錄對象為已報名民辦小學且未被電腦隨機錄取的學生。補錄報名時，學生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦小學報名。
補錄報名工作截止后，區(qū)教育局公布補錄報名學生人數(shù)，在規(guī)定時間組織實施電腦隨機錄取，錄取結(jié)束后現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結(jié)果。
通過補錄仍未完成招生計劃的民辦小學，由學校在招生計劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生。招生結(jié)果由民辦小學進行公示并報區(qū)教育局備案。
通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦小學，不得因?qū)W生放棄民辦小學學位再進行任何形式的補錄。
未被民辦小學錄取的學生，安排到對應學區(qū)公辦小學，對應學區(qū)公辦小學若無空余學位，統(tǒng)籌安排到其他公辦小學。
三、初中入學
（一）招生對象
具有高陵區(qū)戶籍的小學應屆畢業(yè)生、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。
（二）學區(qū)劃分
公辦初中按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，實施單校劃片。根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素科學合理為公辦初中劃定學區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。
（三）信息發(fā)布
高陵區(qū)義務教育招生入學工作實施方案和學區(qū)劃分方案經(jīng)區(qū)政府批準，報市教育局備案后，統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網(wǎng)站及區(qū)教育局微信公眾號向社會公布（日程安排見附件2）。各公辦初中制定本學校招生入學實施方案，向社會公布招生對象、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、時間安排等。
（四）信息采集
各校要規(guī)范入學證明材料，按照義務教育招生入學有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對提供的入學證明材料要列出清單，并提前告知家長。落實信息非必要不采集原則，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得要求提供隨遷子女在戶籍地無人監(jiān)護等證明材料。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
（五）信息審核
初中入學登記前須接受信息審核。審核順序與招生入學無關(guān)，請家長錯時前往，避免聚集。
1.審核時間
各初中秋季新生入學信息審核時間為：7月12日9:00—7月25日17:00。（具體時間以各校安排為準）
2.表格下載及填寫
登錄高陵區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、“高陵昭慧好教育”微信公眾號或西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務教育招生入學管理平臺（網(wǎng)址:http://www.xaywjy.com）及其微信公眾號（xaywjy）自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》（見附件3）。
3.審核要求及分類登記
信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，各校對學區(qū)學位、統(tǒng)籌學位分類登記，凡統(tǒng)籌類學位需發(fā)放《高陵區(qū)義務教育新生入學統(tǒng)籌類學位安排意見征詢書》（見附件6），指導家長合理填報意愿學校。入學信息審核通過后，取得《報名條》。確定在公辦學校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。
（1）學區(qū)學位
轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的學生，監(jiān)護人持戶口簿、身份證、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》，小區(qū)居民還應持房產(chǎn)證或購房合同，到學區(qū)學校審驗資料，取得《報名條》。
（2）統(tǒng)籌學位
①因我區(qū)重點項目建設、重大改革產(chǎn)生的，在回遷安置前的高陵區(qū)戶籍拆遷過渡戶子女，無法在原居住地入學的，家長持戶口簿、拆遷過渡證明（見附件5）、租房合同到租住地對應的公辦學校審驗資料；已回遷安置的，到安置地對應的公辦學校審驗資料，取得《報名條》。計劃拆遷，還未拆遷的不享受拆遷過渡戶子女入學相關(guān)政策。
②符合政策規(guī)定準入類學生（見附件8），家長持《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》及相關(guān)證明材料到實際居住地所屬的公辦學校審驗資料，取得《報名條》。
③符合條件的隨遷子女，家長持“居住、就業(yè)、戶籍”等材料（見附件7）及《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》，到實際居住地所屬的公辦學校資審點審驗資料，取得《報名條》。
4.相關(guān)事項
（1）掛戶、空戶、集體戶不作為按學區(qū)入學的依據(jù)，應到實際居住地所屬公辦學校審驗資料。
（2）我區(qū)戶籍在城區(qū)園區(qū)購房未落戶的，購房不作為就近入學的依據(jù)，原則上在戶籍所在地學區(qū)學校審驗資料。
（3）家長或其他法定監(jiān)護人須在入學信息審核前準備好相關(guān)資料原件和復印件，原件經(jīng)審核后退回，復印件用于存檔。
（4）凡未按要求在規(guī)定時間內(nèi)提供審核資料或提供虛假資料的，由家長或監(jiān)護人承擔責任。
（5）新建小區(qū)已售未交付的暫不劃分學區(qū)。
（六）公辦初中入學
我區(qū)采取學區(qū)入學。先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的學生入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)其他學生入學。
（七）民辦初中入學
我區(qū)無民辦初中，有選擇民辦初中的，請關(guān)注西安市教育局門戶網(wǎng)站及其微信公眾號。
四、特殊群體入學
（一）隨遷子女入學。隨遷子女入學按照“以流入地為主，以公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據(jù)的入學政策。非西安市戶籍，父母在我區(qū)居住、就業(yè)，申請在我區(qū)接受義務教育的隨遷子女，由隨遷子女父母一方或其他法定監(jiān)護人持“居住、就業(yè)、戶籍”等材料（具體內(nèi)容見附件7），到實際居住地所屬的公辦學校資審點審驗資料，統(tǒng)籌安排入學。
按照《西安市教育局關(guān)于做好2024年義務教育招生入學工作通知》要求，西安市鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣戶籍隨遷子女由其父母一方或其他法定監(jiān)護人持戶籍證明及能表明在我區(qū)有合法穩(wěn)定居住、就業(yè)等材料，到實際居住地所屬的公辦學校審驗資料，統(tǒng)籌安排入學。西安市其他區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）戶籍的交叉就業(yè)人員，其子女在戶籍所在地登記入學。
（二）符合政策規(guī)定準入類學生入學（見附件8）。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實義務教育優(yōu)待政策。
對長期從事地質(zhì)勘探等野外工作人員委托本區(qū)監(jiān)護人照顧的適齡子女，留學歸國創(chuàng)業(yè)人員適齡子女，長期患重病人員和失去監(jiān)護子女能力的殘疾人委托本區(qū)監(jiān)護人照顧的適齡子女，華僑適齡子女，香港、澳門和臺灣籍適齡兒童少年，外籍人員適齡子女等，保障接受義務教育。
（三）殘疾兒童少年入學。保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權(quán)利，并納入中小學生學籍管理。根據(jù)區(qū)殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優(yōu)先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，區(qū)特殊教育學校要保障其入學；對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，區(qū)特殊教育學校落實送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權(quán)利。
（四）多孩子女入學。今年秋季新入學“幼升小”或“小升初”的多孩子女，在學位供給允許的情況下，可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排入學，幫助解決家長接送不便問題。
（五）其他群體入學。陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶籍適齡兒童少年入學，居住在我區(qū)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排；其他集體戶籍適齡兒童少年，區(qū)教育局根據(jù)學位情況，統(tǒng)籌安排入學。切實保障孤兒、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟困難學生等群體入學，寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
五、有關(guān)要求
（一）強化組織領導。學校要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局的領導下，按照國家和我省、我市招生入學相關(guān)工作要求，切實履行義務教育招生入學主體責任、組織責任和管理責任。加強招生政策宣傳解讀，合理引導社會預期，對不實招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。區(qū)教育局在區(qū)教師進修學校院內(nèi)（南新街349號）設立招生入學接待協(xié)調(diào)中心，咨詢電話029-86092603，認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應群眾訴求。
（二）建立預警制度。學校要主動與戶籍管理等部門溝通協(xié)調(diào)，加強對學齡人口、隨遷子女變化趨勢的預測分析，建立完善學位預警機制。出現(xiàn)學齡兒童入學需求持續(xù)增長、學位供給緊張的情況，要提前采取應對措施，科學制定學位分配辦法及學生分流安排方案，及時向社會發(fā)布預警提示。
（三）嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部招生“十項嚴禁”紀律及義務教育陽光招生專項行動要求。暢通舉報及申訴渠道，加大違規(guī)招生行為的曝光力度，積極接受社會監(jiān)督。實行全區(qū)教育系統(tǒng)教職工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。市教育局將對規(guī)范招生行為納入對區(qū)政府履行教育職責督導評價內(nèi)容。
（四）規(guī)范學籍管理。各校要落實“人籍一致、籍隨人走”的學籍管理要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假及違規(guī)借讀等現(xiàn)象。不得為違規(guī)招收的學生建立學籍和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。區(qū)教育局將建立學籍檢查制度，采用定期檢查、隨機抽查、交叉檢查等方式開展督導檢查，確保義務教育招生入學工作規(guī)范有序。
（五）嚴格執(zhí)紀問責。完善違規(guī)招生查處及責任追究制度，對違反負面清單（附件9）的行為嚴肅處理，對存在違規(guī)招生的學校及責任人從嚴查處。對于風險摸排不徹底，應急處置不及時，影響正常招生秩序的，要嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人責任。對頂風違紀的民辦義務教育學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃，停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
附件2.高陵區(qū)2024年義務教育招生入學日程安排.doc
附件6.高陵區(qū)義務教育新生入學統(tǒng)籌類學位安排意見征詢書.doc
附件10.高陵區(qū)2024年義務教育學校學區(qū)劃分一覽表.doc
附件11.高陵區(qū)2024年義務教育招生入學工作咨詢電話.doc
西安市高陵區(qū)教育局
2024年6月25日
陜公網(wǎng)安備61012602000021號