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各區級民辦非企業單位業務主管單位、區級民辦非企業單位：
根據國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及《民辦非企業單位年度檢查辦法》等有關規定，我局將對區級民辦非企業單位實施2023年度檢查。現將有關事項通知如下：
一、年檢范圍
凡2023年6月30日前由西安市高陵區民政局核準登記的民辦非企業單位（不包括慈善組織，下同）均須參加年檢，不參加年檢視為不按照規定接受監督檢查。
二、年檢方式
2023年度檢查采取線上填報方式進行，各民辦非企業單位按照《年檢系統操作指南》（見附件）進行線上填報，填報完成后民辦非企業單位需打印《2023年度工作報告書》（以下簡稱《報告書》）。
有業務主管單位的民辦非企業單位《報告書》由業務主管單位前置審核。業務主管單位規定提交的其他材料，應當按其規定執行。民辦非企業單位將通過業務主管單位審核的《報告書》首頁、《承諾書》及《審計報告》上傳至系統指定位置后，提交登記管理機關線上審核。
無業務主管單位的民辦非企業單位將《報告書》首頁、《承諾書》及《審計報告》上傳至系統指定位置，提交登記管理機關線上審核。
登記管理機關線上審核結束后，各民辦非企業單位需提交紙質材料至規定地址，完成年度檢查檔案的歸檔，并在登記證書副本上加蓋年檢印章。
三、年檢內容
年度檢查的主要內容是：法人組織基本條件、黨組織建設情況、業務活動情況、財務收支狀況、人員管理情況、上年度年檢問題的整改情況等。
四、年檢時間、地點和聯系方式
（一）年檢時間：
參加2023年度年檢的民辦非企業單位應于2024年3月25日至6月25日登錄陜西省社會組織信息管理系統進行填報。報送時間截止后，不再接收民辦非企業單位提交的年檢資料。
（二）登記管理機關年檢受理地址及聯系方式
1.年檢書面材料受理地址：西安市高陵區鹿苑大道9393號（西安市高陵區民政局三樓綜合科）。
2.聯系電話：
業務咨詢：029-86916570
業務咨詢QQ群：305124856
技術咨詢：029-85452555
技術咨詢QQ群：2649803234
五、年檢的程序
（一）登錄陜西省社會組織信息管理系統
年度檢查系統（陜西省社會組織信息平臺）登錄網址：
http://org.saxmz.gov.cn/web/login；登錄賬號為本組織統一社會信用代碼，密碼是Tm@121314。
（二）線上填報
各民辦非企業單位登錄陜西省社會組織信息管理系統后，按照《年檢系統操作指南》（見附件）進行線上填報。
（三）打印報告書
全部信息填報完成后需要保存，并打印完整的《報告書》一式三份，根據《報告書》要求用印并簽字。
（四）提交審核
1.有業務主管單位的民辦非企業單位《報告書》由業務主管單位前置審核。業務主管單位規定提交的其他材料，應當按其規定執行。民辦非企業單位將已通過業務主管單位審核的《報告書》首頁及《承諾書》上傳至系統指定位置后，提交登記管理機關線上審核。
2.無業務主管單位的民辦非企業單位將《報告書》首頁及《承諾書》上傳至系統指定位置，提交登記管理機關線上審核。
（五）登記管理機關線上審核
登記管理機關對參加年檢的民辦非企業單位填報內容進行審核，結合業務主管單位意見給予“合格”“基本合格”“不合格”的年檢結果。
（六）提交紙質材料
參加年檢的民辦非企業單位在信息管理系統審核通過后，應于6月25日前提交以下書面材料：
1.通過“陜西省社會組織信息平臺”打印的《民辦非企業單位2023年度工作報告書》一式三份；
2.民辦非企業單位法人登記證書副本（原件）；
3.會計師事務所出具的《財務審計報告書》；
4.2022年度檢查為基本合格、不合格及未參加2022年度檢查的民辦非企業單位需提交整改報告（有業務主管單位的民辦非企業單位，整改報告需由業務主管單位出具意見）；
5.已經取得執業許可證的民辦非企業單位，應當提交執業許可證正副本。
6.其他需要說明的材料，如本年度單位重大問題以及單位決策重大問題的會議紀要、決議等。
（七）加蓋年檢結果證章
參加年檢的民辦非企業單位提交紙質材料時，持法人登記證書副本加蓋年檢結果證章。
（八）公示
年檢結束后，我局將在有關媒體網站發布年檢結論公告。
六、年檢結果的確定
區民政局依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及《民辦非企業單位年度檢查辦法》等法規政策，對民辦非企業單位報送的年檢材料進行審核，并結合“雙隨機、一公開”實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定年檢結論。必要時，可以要求民辦非企業單位公開年檢相關信息。民辦非企業單位在提交年檢材料前，對存在的違規事項已經自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或者免予處理。民辦非企業單位年檢結論公布后，如發現存在影響當年年檢結論情形的，年檢結論將予以重新確定。
（一）民辦非企業單位內部管理規范，嚴格按照章程進行內部治理和開展活動,未發現存在違反民辦非企業單位登記管理有關法規政策規定的行為，年度檢查結論確定為“合格”。
（二）民辦非企業單位有下列情形，情節輕微的，年檢結論確定為“基本合格”；情節嚴重、影響惡劣的，年檢結論確定為“不合格”：
1.應建未建黨組織的；
2.未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；
3.不具備法律規定民辦非企業單位法人基本條件的，包括沒有與其業務活動相適應的從業人員、年末凈資產為負數等情形；
4.未遵守非營利活動準則的；
5.違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；
6.未開展業務活動的；
7.不按照章程規定進行活動的，包括超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動、未按照章程規定召開理事會或未按期進行理事、監事換屆等情形；
8.無固定住所或必要活動場所的；
9.內部管理混亂，不能正常開展活動的；
10.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；
11.不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；
12.設立分支機構的；
13.財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；
14.凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；
15.侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
16.違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
17.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；
18.未按時報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關要求對問題進行整改的；
19.負責人未經登記管理機關批準超齡、超屆任職的，或者未按照規定辦理負責人備案的；
20.其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業單位章程行為的。
（三）民辦非企業單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益。如果發現民辦非企業單位存在以上行為，年檢結論為不合格；構成犯罪的，依法移交相關部門追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰。
七、注意事項
（一）根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，區級民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者單位負責人、開辦資金、業務主管單位發生變化的，應在年檢前辦理變更登記，否則不予辦理年檢。
（二）未參檢的民辦非企業單位，視為不按照規定接受監督檢查，將按照《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）規定，列入活動異常名錄；被列入活動異常名錄滿2年的，將被列入嚴重違法失信名單。
參加年檢但未按照規定時限和要求完成報送的，年檢結果確定為“不合格”。
（三）對符合建立黨組織條件而未建立黨組織的社會組織，業務主管單位初審中要指導其盡快建立或作出建立承諾。
（四）登記證書到期的民辦非企業單位，請提前換發新證。
（五）年檢報告書填寫必須完整準確，法定代表人簽字必須親筆簽署。
（六）各民辦非企業單位提交的報告書必須與網上填報完成的報告書內容保持一致。
特此通知。
附件：年檢系統操作指南
西安市高陵區民政局
2024年3月19日
陜公網安備61012602000021號