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各區(qū)級(jí)民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位、區(qū)級(jí)民辦非企業(yè)單位：
根據(jù)國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局將對(duì)區(qū)級(jí)民辦非企業(yè)單位實(shí)施2023年度檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年檢范圍
凡2023年6月30日前由西安市高陵區(qū)民政局核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位（不包括慈善組織，下同）均須參加年檢，不參加年檢視為不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查。
二、年檢方式
2023年度檢查采取線上填報(bào)方式進(jìn)行，各民辦非企業(yè)單位按照《年檢系統(tǒng)操作指南》（見附件）進(jìn)行線上填報(bào)，填報(bào)完成后民辦非企業(yè)單位需打印《2023年度工作報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）。
有業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位《報(bào)告書》由業(yè)務(wù)主管單位前置審核。業(yè)務(wù)主管單位規(guī)定提交的其他材料，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。民辦非企業(yè)單位將通過業(yè)務(wù)主管單位審核的《報(bào)告書》首頁、《承諾書》及《審計(jì)報(bào)告》上傳至系統(tǒng)指定位置后，提交登記管理機(jī)關(guān)線上審核。
無業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位將《報(bào)告書》首頁、《承諾書》及《審計(jì)報(bào)告》上傳至系統(tǒng)指定位置，提交登記管理機(jī)關(guān)線上審核。
登記管理機(jī)關(guān)線上審核結(jié)束后，各民辦非企業(yè)單位需提交紙質(zhì)材料至規(guī)定地址，完成年度檢查檔案的歸檔，并在登記證書副本上加蓋年檢印章。
三、年檢內(nèi)容
年度檢查的主要內(nèi)容是：法人組織基本條件、黨組織建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支狀況、人員管理情況、上年度年檢問題的整改情況等。
四、年檢時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式
（一）年檢時(shí)間：
參加2023年度年檢的民辦非企業(yè)單位應(yīng)于2024年3月25日至6月25日登錄陜西省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。報(bào)送時(shí)間截止后，不再接收民辦非企業(yè)單位提交的年檢資料。
（二）登記管理機(jī)關(guān)年檢受理地址及聯(lián)系方式
1.年檢書面材料受理地址：西安市高陵區(qū)鹿苑大道9393號(hào)（西安市高陵區(qū)民政局三樓綜合科）。
2.聯(lián)系電話：
業(yè)務(wù)咨詢：029-86916570
業(yè)務(wù)咨詢QQ群：305124856
技術(shù)咨詢：029-85452555
技術(shù)咨詢QQ群：2649803234
五、年檢的程序
（一）登錄陜西省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)
年度檢查系統(tǒng)（陜西省社會(huì)組織信息平臺(tái)）登錄網(wǎng)址：
http://org.saxmz.gov.cn/web/login；登錄賬號(hào)為本組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，密碼是Tm@121314。
（二）線上填報(bào)
各民辦非企業(yè)單位登錄陜西省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)后，按照《年檢系統(tǒng)操作指南》（見附件）進(jìn)行線上填報(bào)。
（三）打印報(bào)告書
全部信息填報(bào)完成后需要保存，并打印完整的《報(bào)告書》一式三份，根據(jù)《報(bào)告書》要求用印并簽字。
（四）提交審核
1.有業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位《報(bào)告書》由業(yè)務(wù)主管單位前置審核。業(yè)務(wù)主管單位規(guī)定提交的其他材料，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。民辦非企業(yè)單位將已通過業(yè)務(wù)主管單位審核的《報(bào)告書》首頁及《承諾書》上傳至系統(tǒng)指定位置后，提交登記管理機(jī)關(guān)線上審核。
2.無業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位將《報(bào)告書》首頁及《承諾書》上傳至系統(tǒng)指定位置，提交登記管理機(jī)關(guān)線上審核。
（五）登記管理機(jī)關(guān)線上審核
登記管理機(jī)關(guān)對(duì)參加年檢的民辦非企業(yè)單位填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位意見給予“合格”“基本合格”“不合格”的年檢結(jié)果。
（六）提交紙質(zhì)材料
參加年檢的民辦非企業(yè)單位在信息管理系統(tǒng)審核通過后，應(yīng)于6月25日前提交以下書面材料：
1.通過“陜西省社會(huì)組織信息平臺(tái)”打印的《民辦非企業(yè)單位2023年度工作報(bào)告書》一式三份；
2.民辦非企業(yè)單位法人登記證書副本（原件）；
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告書》；
4.2022年度檢查為基本合格、不合格及未參加2022年度檢查的民辦非企業(yè)單位需提交整改報(bào)告（有業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位，整改報(bào)告需由業(yè)務(wù)主管單位出具意見）；
5.已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證正副本。
6.其他需要說明的材料，如本年度單位重大問題以及單位決策重大問題的會(huì)議紀(jì)要、決議等。
（七）加蓋年檢結(jié)果證章
參加年檢的民辦非企業(yè)單位提交紙質(zhì)材料時(shí)，持法人登記證書副本加蓋年檢結(jié)果證章。
（八）公示
年檢結(jié)束后，我局將在有關(guān)媒體網(wǎng)站發(fā)布年檢結(jié)論公告。
六、年檢結(jié)果的確定
區(qū)民政局依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，對(duì)民辦非企業(yè)單位報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，并結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)地檢查和其他問題線索核實(shí)情況，綜合研究確定年檢結(jié)論。必要時(shí)，可以要求民辦非企業(yè)單位公開年檢相關(guān)信息。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改的，年檢時(shí)可以從輕或者免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。
（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年度檢查結(jié)論確定為“合格”。
（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：
1.應(yīng)建未建黨組織的；
2.未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；
3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；
4.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；
5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；
6.未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
7.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；
8.無固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的；
9.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；
10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；
11.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；
12.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
13.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；
14.凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；
15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
16.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；
17.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
18.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對(duì)問題進(jìn)行整改的；
19.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；
20.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
（三）民辦非企業(yè)單位不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。如果發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論為不合格；構(gòu)成犯罪的，依法移交相關(guān)部門追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。
七、注意事項(xiàng)
（一）根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，區(qū)級(jí)民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變化的，應(yīng)在年檢前辦理變更登記，否則不予辦理年檢。
（二）未參檢的民辦非企業(yè)單位，視為不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，將按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）規(guī)定，列入活動(dòng)異常名錄；被列入活動(dòng)異常名錄滿2年的，將被列入嚴(yán)重違法失信名單。
參加年檢但未按照規(guī)定時(shí)限和要求完成報(bào)送的，年檢結(jié)果確定為“不合格”。
（三）對(duì)符合建立黨組織條件而未建立黨組織的社會(huì)組織，業(yè)務(wù)主管單位初審中要指導(dǎo)其盡快建立或作出建立承諾。
（四）登記證書到期的民辦非企業(yè)單位，請(qǐng)?zhí)崆皳Q發(fā)新證。
（五）年檢報(bào)告書填寫必須完整準(zhǔn)確，法定代表人簽字必須親筆簽署。
（六）各民辦非企業(yè)單位提交的報(bào)告書必須與網(wǎng)上填報(bào)完成的報(bào)告書內(nèi)容保持一致。
特此通知。
附件：年檢系統(tǒng)操作指南
西安市高陵區(qū)民政局
2024年3月19日
附件：社會(huì)組織年檢系統(tǒng)操作指南.docx
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