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財政撥款
本縣解放至1952年12月,國家財政實行統收統支,教育經費由專署統一撥發。
1953年,根據上級指示建立縣級財政體制,縣財政開始獨立,教育經費始由縣財政部門撥款。是年,文教衛生撥款20.9萬元,占財政總支出的36.2%。隨著教育事業的發展,教育經費逐年增加。1954年,文教衛生費占縣財政總支出的41.2%,1955年占48.3%。1956年,經費僅撥18.2萬元,較1955年下降23.5%。1957年,為解決小學畢業生升學矛盾,縣撥教育經費隨之增加。是年,縣撥文教衛生經費39萬元,是1956年兩倍多,占縣財政總支出的50.5%。1961年,盡管國民經濟出現暫時困難,但文教衛生經費亦然增加,財政撥款60.3萬元,占財政總支出的50.8%。
1966～1970年,縣撥文教經費仍保持“文化大革命”前的水平。1972年,縣撥文教費77.9萬元,占財政支出的39.5%。1973年,文教費雖增至83.7萬元,但僅占財政支出的21%。
1976年粉碎“四人幫”反革命集團后,教育事業發展迅速,文教撥款逐年增加。1983年,縣撥教育經費187萬元。1984年,在縣財政十分困難的情況下,縣撥教育經費196萬元,占財政支出的28.1%以上,比1983年增加了4.8%。1985年,全縣掀起普及初等小學教育的熱潮,縣撥教育經費241萬元。至1989年,縣財政撥付教育經費增至355.7萬元,占財政總支出的25%。
為了解決縣辦各類學校經費嚴重不足問題,從1986年起,先后開征城、鄉教育附加費,主要用于民辦教師工資、公用經費、基建和圖書儀器的購置。財政撥付經費及使用情況見表19-9、19-10。
勤工儉學
民國三十一年(1942),縣立中學建成后,學校專設生產部,組織開展勤工儉學。學校喂養牲口,開設磨面坊,種植蔬菜及數十畝莊稼,并經營果木生產,其收入用作學校經費。
建國初期,勤工儉學主要活動為植樹、種菜、拾棉花、制作教具、維修校舍等校內外公益勞動。
1958年,全縣中小學大辦工廠、農場,勤工儉學變為社會主義義務勞動。中學和小學高年級停課,在渭河灘“淘鐵沙”;初小也半天上課,半天“支農”。教學質量受到嚴重影響,教學任務無法完成。三年困難時期,一哄而起的校辦工廠、農場紛紛解散。“文化大革命”中,貫徹毛澤東主席“五七”指示,學工、學農形成熱潮。1969年,藥惠農中辦起植物生長刺激素“920”廠,辦廠4年,受到縣上的表揚。1971 年,中小學校辦工廠56個、學工小組63個、校辦農場75個、林場4個、牧場24個。養豬216頭、養羊77只、產糧20677.65公斤、揀拾棉花4293.5公斤。33所學校“廠校掛鉤”,135所學校“校隊掛鉤”。學工收入7968.9元,學農收入7493元。1975年,縣二中建成校辦印刷廠。1976年,勤工儉學活動有了較大的發展。校辦工廠22個,總產值7.24萬元,純收入1.61萬元。農場123個,種植面積344畝,產糧9.41萬公斤。勤工儉學總收入為6.59萬元。
粉碎“四人幫”反革命集團后,勤工儉學排除社會干擾,由學校統一領導。1981年,勤工儉學收入7895元,用于擴大再生產3425元,用于改善辦學條件3128元,用于師生福利和生產補貼1342元。1984年,有100所學校開展了勤工儉學活動,有校辦工廠47個,產值5.78萬元;農場53個,種植面積241畝,產糧57067.5公斤,農副收入85668元;全縣勤工儉學總收入118010元。1986年,勤工儉學純收入11.9萬元。1987年15.2萬元。1988年22.2萬元。1989年30萬元,超過市上分配的25萬元的任務,50%以上用于改變辦學條件和師生福利。
捐資助學
1984～1985年,在全縣開展普及初等教育的活動中,廣大熱心教育的有識之士,為振興本縣教育,紛紛捐資助學。其中,有長期從事革命工作的老干部和專家;有勤勞致富的工商企業戶;有辛勤耕作的普通農民。全縣共捐資26205元。其姓名見表19-11。
高陵縣1952～1989年財政撥付文教衛生經費統計表
表19-9
┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┓ ┃ ┃ 縣財政總支出 ┃ 文教衛生經費 ┃ 占縣財政總支出 ┃ ┃ ┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃ 備 注 ┃ ┃ ┃ (萬元) ┃ (萬元) ┃ (%) ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1952 ┃ 42.6 ┃ 20.2 ┃ 47.42 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1957 ┃ 77.2 ┃ 39 ┃ 50.52 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1962 ┃ 131.6 ┃ 56.9 ┃ 43.24 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1965 ┃ 140.8 ┃ 62.7 ┃ 44.53 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1970 ┃ 174.3 ┃ 61.5 ┃ 35.28 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1975 ┃ 273.4 ┃ 109.4 ┃ 40.01 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1978 ┃ 474.5 ┃ 144.8 ┃ 30.52 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1980 ┃ 523.7 ┃ 224.1 ┃ 42.79 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1981 ┃ 538.8 ┃ 248 ┃ 46.03 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1982 ┃ 549 ┃ 231.4 ┃ 42.15 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1983 ┃ 605.7 ┃ 187 ┃ 30.87 ┃ 以下系教育經費 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1984 ┃ 697.5 ┃ 196 ┃ 28.10 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1985 ┃ 766.7 ┃ 241 ┃ 31.43 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1986 ┃ 861.1 ┃ 271 ┃ 31.47 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1987 ┃ 1010.7 ┃ 297.6 ┃ 29.44 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1988 ┃ 1202.4 ┃ 360.2 ┃ 29.96 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫ ┃ 1989 ┃ 1422.0 ┃ 355.7 ┃ 25.00 ┃ ┃ ┗━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ ┃ 財政撥經 ┃ 人員經費 ┃ 占總經 ┃ 公用經 ┃ 占總經 ┃ ┃ 年份 ┃ 費總額 ┃ 總額 ┃ 費比例 ┃ 費總額 ┃ 費比例 ┃ ┃ ┃ (萬元) ┃ (萬元) ┃ (% ) ┃ (萬元) ┃ (%) ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1985 ┃ 241 ┃ 184.5 ┃ 76.6 ┃ 56.5 ┃ 23.4 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1986 ┃ 271 ┃ 226.5 ┃ 84 ┃ 40.5 ┃ 16 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1987 ┃ 297.6 ┃ 256.5 ┃ 86 ┃ 41.1 ┃ 14 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1988 ┃ 360.2 ┃ 327.2 ┃ 90.8 ┃ 33.0 ┃ 9.2 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1989 ┃ 355.7 ┃ 345.5 ┃ 97.1 ┃ 10.2 ┃ 2.9 ┃ ┗━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━┓ ┃ 姓名 ┃ 捐款(元) ┃ 籍貫(單位) ┃ 姓名 ┃ 捐款(元) ┃ 籍貫(單位) ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 韓志興 ┃ 5000 ┃ 張卜鄉 ┃ 劉躍進 ┃ 5000 ┃ 通遠鎮 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 王長發 ┃ 5000 ┃ 通遠鎮 ┃ 王杏華 ┃ 4000 ┃ 張卜鄉 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 韓 同 ┃ 1000 ┃ 榆楚鄉 ┃ 孫公飛 ┃ 1000 ┃ 北海艦隊 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 王秉正 ┃ 900 ┃ 西安醫大 ┃ 杜元昌 ┃ 825 ┃ 通遠鎮 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 劉家寬 ┃ 600 ┃ 榆楚鄉 ┃ 王明放 ┃ 500 ┃ 張卜鄉 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 張孝忠 ┃ 500 ┃ 張卜鄉 ┃ 楊春虎 ┃ 500 ┃ 張卜鄉 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 郭忠賢 ┃ 200 ┃ 張卜鄉 ┃ 安宗申 ┃ 300 ┃ 張卜鄉 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 任志軍 ┃ 200 ┃ 張卜鄉 ┃ 吳清茂 ┃ 100 ┃ 縣農行 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 張秉崗 ┃ 300 ┃ 灣子鄉 ┃ 李金升 ┃ 100 ┃ 張卜鄉 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫ ┃ 程忠信 ┃ 100 ┃ 張卜鄉 ┃ 林丙榮 ┃ 80 ┃ ┃ ┗━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┛
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