第五章 教育經(jīng)費(fèi) 第一節(jié) 清及民國(guó)教育經(jīng)費(fèi)

清初,縣城儒學(xué)、書院教諭、訓(xùn)導(dǎo)的工食銀和生員的膳食費(fèi)由縣署發(fā)放,校舍修繕費(fèi)多由私人捐資。鄉(xiāng)村私塾的經(jīng)費(fèi)由入學(xué)學(xué)生家庭分擔(dān)。同治初年,回民起義失敗,縣內(nèi)回民全部隨軍西遷,所留土地劃為“叛產(chǎn)”。本縣將“叛產(chǎn)”用作“學(xué)田地”,招民墾種,其收入作為教育基金。
    民國(guó)初年,教育經(jīng)費(fèi)一靠“學(xué)田地”收入,計(jì)“學(xué)田地”230頃;二靠“棉包費(fèi)”、“斗捐費(fèi)”、“牲畜費(fèi)”、“屠宰費(fèi)”提成撥付;三靠學(xué)校規(guī)定學(xué)生所交的學(xué)雜費(fèi)收入。縣立中學(xué)和中心國(guó)民小學(xué)經(jīng)費(fèi)由縣統(tǒng)撥,鄉(xiāng)村初級(jí)小學(xué)經(jīng)費(fèi)除縣政府少量補(bǔ)貼外,全由當(dāng)?shù)鼗I措。十一年(1922),麥張村學(xué)校開創(chuàng)由本村地畝分?jǐn)傎M(fèi)用的先例。十二年(1923),棉捐收入超過萬元,縣當(dāng)局以十分之三四補(bǔ)助鄉(xiāng)村學(xué)校;十分之五六補(bǔ)助城內(nèi)學(xué)校。十三年(1924),棉捐被軍界提用,教育經(jīng)費(fèi)頓起恐慌。報(bào)省批準(zhǔn)后,每月補(bǔ)給勸學(xué)所和第一高等小學(xué)經(jīng)費(fèi)200元(時(shí)幣)。鄉(xiāng)村學(xué)校,縣上則無力顧及。十六年(1927),教育經(jīng)費(fèi)除靠學(xué)田地、血雜稅、糧稅、棉稅等收入外,種一畝大煙收1元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。二十五年(1936),籌集經(jīng)費(fèi)18000元(法幣,下同)。三十一年(1942),為建縣立初級(jí)中學(xué),全縣每畝地籌款1元。三十四年(1945),全縣教育經(jīng)費(fèi)支出核定總額2156169元,其使用情況如下表:

 表19-8 單位:法幣元

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┃    項(xiàng)    目    ┃  經(jīng)費(fèi)數(shù)    ┃    項(xiàng)    目        ┃    經(jīng)費(fèi)數(shù)  ┃
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┃中等教育費(fèi)      ┃    444648  ┃中心國(guó)民學(xué)校經(jīng)費(fèi)    ┃    1095860 ┃
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┃民教辦公費(fèi)      ┃    48000   ┃國(guó)民教育研究會(huì)經(jīng)費(fèi)  ┃    25200   ┃
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┃師資短訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)  ┃    191501  ┃省師訓(xùn)班所學(xué)員津貼  ┃    33600   ┃
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┃國(guó)民體育經(jīng)費(fèi)    ┃    50000   ┃民教館經(jīng)費(fèi)          ┃    88920   ┃
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┃民教課本印刷費(fèi)              ┃    90000 ┃中等學(xué)校肄業(yè)生獎(jiǎng)學(xué)金  ┃    50800   ┃
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┃國(guó)內(nèi)專科以上學(xué)校公費(fèi)生經(jīng)費(fèi)  ┃    8000  ┃童子軍理事會(huì)經(jīng)費(fèi)      ┃    17640   ┃
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┃普通教育補(bǔ)助費(fèi)              ┃    12000 ┃合    計(jì)              ┃    2156169 ┃
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三十七年(1948),全縣教育經(jīng)費(fèi)7060440元,其中辦公費(fèi)6624000元,薪俸76440元,特別費(fèi)36萬元。