第二節(jié) 初等教育

普通小學(xué)

學(xué)校清光緒三十一年(1905)廢科舉、興新學(xué)后,官辦“景槐書院”改稱“草市學(xué)堂”,成為全縣唯一的高等小學(xué)堂。鄉(xiāng)村社學(xué)、義學(xué)和私塾大多改建為初等小學(xué)堂。宣統(tǒng)年間(1909～1911),縣皂劉村人劉奎照,又在縣城隍廟巷創(chuàng)辦兩等(高、初等)小學(xué)堂。

民國二年(1913),全縣有高、初兩等小學(xué)堂47所。其中,縣城官辦高等小學(xué)堂和兩等女子小學(xué)堂各1所,村(社)初等小學(xué)堂縣城3所,智字區(qū)16所(私立1所),仁字區(qū)12所(私立1所),勇字區(qū)14所(私立1所)。村(社)初等小學(xué)堂大多規(guī)模較小,設(shè)備簡陋,生員較少。四年(1915),將初等小學(xué)改稱國民學(xué)校。一般6歲入學(xué),畢業(yè)后,考入高等小學(xué)。八年(1919),縣有草市、耿鎮(zhèn)兩所高等小學(xué)。由于政局不穩(wěn),學(xué)校時(shí)開時(shí)停,農(nóng)家子弟輟學(xué)甚多。十三年(1924),陜西省政治情勢視察報(bào)告中稱:高陵歷經(jīng)變亂,學(xué)校十室九空,第一高等小學(xué)(草市)與女子小學(xué)因戰(zhàn)事停辦,百余張桌凳存者不及十分之一。第二高等小學(xué)(耿鎮(zhèn))被軍隊(duì)占駐,國民教育被束之高閣。十四年(1925)后,縣政相對穩(wěn)定,國民義務(wù)教育有所恢復(fù)。后又多在十八年(1929)開始的三年年饉期間停辦。二十一年(1932),縣立高等小學(xué),有教師8人,學(xué)生62人。農(nóng)村初等小學(xué)不詳。二十三年(1934),縣人王德崇、羅端先、雷春伯等人創(chuàng)建私立“涇野學(xué)園”。二十九年(1940),各鄉(xiāng)設(shè)中心國民學(xué)校(完全小學(xué)),各保設(shè)國民學(xué)校(初小),由鄉(xiāng)長、保長分別兼任校長。三十一年(1942),全縣縣、鄉(xiāng)辦中心國民學(xué)校7所,私立完全小學(xué)1所,教師39人,學(xué)生21班433人(男生397人,女36人);保立國民學(xué)校80所,私立初小15所,教師101人。三十二年(1943),完全小學(xué)增至11所。有教師127人,學(xué)生2414人。保立初級小學(xué)和私立初小共95所,有教師101人,學(xué)生3787人。三十八年(1949)本縣解放,全縣有完全小學(xué)13所,初級小學(xué)109所。小學(xué)教職工共計(jì)297人,在校學(xué)生6305人。

新中國成立后,至1952年,全縣小學(xué)從1949年的122所發(fā)展到130所,在校學(xué)生達(dá)14216人,是1949年的2.25倍。1953年,根據(jù)全國文教會(huì)議“整頓鞏固、重點(diǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量”的方針,全縣完全小學(xué)調(diào)整為12所,初級小學(xué)發(fā)展到119所。1956年后,隨農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展,部分初級小學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增設(shè)高級班。1958年,在落實(shí)教育“5年規(guī)劃3年完成”的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中,榆楚、藥惠、高劉、仁村等10個(gè)公辦高級組學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦完全小學(xué)。1962年,國民經(jīng)濟(jì)困難時(shí),一些學(xué)校停辦,部分教師被精簡,農(nóng)村初小下放到大隊(duì)來辦,小學(xué)在校學(xué)生比上年減少12.11%。1963年,隨著國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,完全小學(xué)恢復(fù)、發(fā)展到28所,民辦初級小學(xué)發(fā)展到143所。1965年,全縣小學(xué)增至173所,在校學(xué)生24727人。

十年“文化大革命”期間,初等教育受到嚴(yán)重摧殘。特別是在1967～1968年“造反派”奪權(quán)、武斗期間,學(xué)校停課,桌凳被砸,教學(xué)設(shè)備慘遭破壞。1968年,“復(fù)課鬧革命”后的12月,全縣公辦小學(xué)下放到大隊(duì),所有公辦小學(xué)教師回大隊(duì)任教,造成管理體制 混亂。在“教育要革命,學(xué)制要縮短”熱潮中,全縣小學(xué)實(shí)行5年一貫制。仁村、火箭、塬后、姬家等小學(xué)又先后增設(shè)初中班。1970年,全縣完全小學(xué)普遍附設(shè)初中班,致使小學(xué)教師和校舍、設(shè)施嚴(yán)重不足。1972年,全縣小學(xué)發(fā)展到206所。其中,5年制小學(xué)53所,7年制“戴帽”小學(xué)40所,初小113所。從1973年起進(jìn)行調(diào)整,將有條件的“戴帽”小學(xué)改建為社辦初中。至1978年,全縣5年制小學(xué)增至88所(包括二物子校),7年制“戴帽”小學(xué)減至24所。小學(xué)在校學(xué)生29860人。

中共十一屆三中全會(huì)后,初等教育得到發(fā)展。1981年,取消了“戴帽”小學(xué),同時(shí),對民辦教師進(jìn)行整頓,使小學(xué)教育質(zhì)量逐步提高。是年,155所小學(xué)在校學(xué)生29006人,約占全縣7～15歲兒童總數(shù)的98%。1984年,縣政府根據(jù)陜西省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神,在全縣集中開展普及初等教育活動(dòng)。1985年,全縣109所小學(xué)(其中完全小學(xué)96所,初小13所),經(jīng)省、市驗(yàn)收團(tuán)檢查驗(yàn)收,普及初等教育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到教育部和省教育廳所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并頒發(fā)了普及初等教育證書。是年,學(xué)齡兒童入學(xué)率98.34%;在校學(xué)生鞏固率97.5%;應(yīng)屆學(xué)生畢業(yè)率97.9%。至1989年,全縣小學(xué)109所,其中完全小學(xué)92所,初小17所。在校學(xué)生23339人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.45%;鞏固率98.9%;畢業(yè)率96.9%。

高陵縣城關(guān)小學(xué)是全縣唯一全日制公辦重點(diǎn)小學(xué)。該校位于縣城東街。民國三十五年(1946)稱縣立第一中心國民小學(xué)。新中國成立后,曾多次被譽(yù)為高陵縣“一等模范學(xué)校”、“小學(xué)骨干學(xué)校”。1968年12月下放后,由東街、北街大隊(duì)聯(lián)管。1969年,附設(shè)初中班。1970年,取消初中班,遂將約12畝校園及部分教室、宿舍等劃歸社辦城關(guān)中學(xué)(今鹿苑中學(xué))。1977年后,擴(kuò)大了校園,增建了教室,改善了學(xué)校辦學(xué)條件。1982年9月,收為公辦。1985年,該校占地近17畝,有950平方米教學(xué)樓1座,教工宿舍27間,生活用房5間,圖書2900余冊。儀器、教具243件(其中投影儀3臺(tái))。另有大花園6個(gè)。操場4000平方米,籃球場1個(gè),乒乓球臺(tái)4張,滑梯1個(gè),體育器材如籃球、墊子等500余件。1984～1989年,學(xué)校連年被評為“文明單位”。在全縣率先開展“三個(gè)一”(一堂課、一份教案、一分經(jīng)驗(yàn)材料)的教改活動(dòng)。《以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)》、《用直觀手段啟發(fā)學(xué)生思維》分別獲西安市教育系統(tǒng)論文一、三等獎(jiǎng)。在校學(xué)生參加縣市舉辦的語、數(shù)、書法、演講等各項(xiàng)競賽活動(dòng),均取得優(yōu)異成績。1988年8月,又率先試行校長職工招聘制和教學(xué)目標(biāo)管理及教師工作量化考核。1989年,進(jìn)一步嚴(yán)格考勤、獎(jiǎng)懲制度和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》教育,使教學(xué)管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化。

高陵縣1949～1989年小學(xué)學(xué)生統(tǒng)計(jì)表
    表19-1

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┃          ┃學(xué)校    ┃  在校學(xué)生  ┃  畢業(yè)生  ┃          ┃學(xué)校    ┃  在校學(xué)生  ┃  畢業(yè)生  ┃
┃  年份    ┃        ┃            ┃          ┃  年份    ┃        ┃            ┃          ┃
┃          ┃(所)    ┃    (人)    ┃  (人)    ┃          ┃(所)    ┃    (人)    ┃  (人)    ┃
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┃    1949  ┃  122   ┃    6305    ┃    980   ┃    1981  ┃  155   ┃    29006   ┃    4821  ┃
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┃    1952  ┃  130   ┃    14216   ┃    1241  ┃    1982  ┃  147   ┃    27149   ┃    4774  ┃
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┃    1957  ┃  131   ┃    16719   ┃    3134  ┃    1983  ┃  145   ┃    26943   ┃    4897  ┃
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┃    1962  ┃  133   ┃    17946   ┃    2948  ┃    1984  ┃  145   ┃    26746   ┃    4986  ┃
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┃    1965  ┃  173   ┃    24727   ┃    4554  ┃    1985  ┃  109   ┃    23680   ┃    4194  ┃
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┃    1970  ┃  180   ┃    25156   ┃    4677  ┃    1986  ┃  109   ┃    21681   ┃    4639  ┃
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┃    1975  ┃  125 ┃    27776 ┃    5127  ┃    1987  ┃  109 ┃    20863 ┃    4377  ┃
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┃    1978  ┃  112 ┃    29860 ┃    5724  ┃    1988  ┃  109 ┃    20863 ┃    1056  ┃
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┃    1980  ┃  135 ┃    29353 ┃    5109  ┃    1989  ┃  109 ┃    23339 ┃    3350  ┃
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高陵縣1989年六年制小學(xué)分布情況表
    表19-2

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┃分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)  ┃    學(xué)校名  稱              ┃分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)  ┃    學(xué)校名  稱              ┃
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┃          ┃  城關(guān)小學(xué)(縣辦)            ┃          ┃  塬鄧小學(xué)    廟西小學(xué)      ┃
┃          ┃  田家小學(xué)    高家小學(xué)      ┃          ┃  張家小學(xué)    夾灘小學(xué)      ┃
┃  鹿苑鎮(zhèn)  ┃  張家中心小學(xué)    何家小學(xué)  ┃          ┃  龍胡小學(xué)    上大寨小學(xué)    ┃
┃          ┃  上院小學(xué)    古城小學(xué)      ┃  張卜鄉(xiāng)  ┃  塬后小學(xué)    張橋小學(xué)      ┃
┃          ┃  草市小學(xué)    北街小學(xué)      ┃          ┃  新建小學(xué)    杏王小學(xué)      ┃
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┃          ┃  桑家中心小學(xué)  繩劉小學(xué)    ┃          ┃  曹家小學(xué)    崖王小學(xué)      ┃
┃          ┃  船張小學(xué)    高墻小學(xué)      ┃          ┃  張卜中心小學(xué)賈家小學(xué)      ┃
┃  崇皇鄉(xiāng)  ┃  北李小學(xué)    坡底吉小學(xué)    ┃          ┃  南郭小學(xué)                  ┃
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┃          ┃  窯子頭小學(xué)    井王小學(xué)    ┃          ┃  羅家小學(xué)    雷家小學(xué)      ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  東城坊小學(xué)  鄧家塬小學(xué)    ┃
┃          ┃  徐吳小學(xué)                  ┃          ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  姬家小學(xué)    院張小學(xué)      ┃
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┃          ┃  藥惠小學(xué)    東升小學(xué)      ┃  姬家鄉(xiāng)  ┃  姜李小學(xué)    肖家小學(xué)      ┃
┃          ┃  北樊小學(xué)    馬家小學(xué)      ┃          ┃  高劉小學(xué)    毗沙小學(xué)      ┃
┃  藥惠鄉(xiāng)  ┃  麥張小學(xué)    銀王中心小學(xué)  ┃          ┃  涇吳小學(xué)    朝李小學(xué)      ┃
┃          ┃  江流小學(xué)    東樊小學(xué)      ┃          ┃  楊官寨小學(xué)                ┃
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┃          ┃  草王小學(xué)                  ┃          ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  耿鎮(zhèn)中心小學(xué)虎家小學(xué)      ┃
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┃          ┃  火箭小學(xué)    官路小學(xué)      ┃  耿鎮(zhèn)    ┃  周家小學(xué)    王家灘小學(xué)    ┃
┃          ┃  杜家小學(xué)    通遠(yuǎn)小學(xué)      ┃          ┃  蘇家小學(xué)    蒜劉小學(xué)      ┃
┃          ┃  仁村小學(xué)    史喻小學(xué)      ┃          ┃  喇叭莊小學(xué)                ┃
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┃ 通遠(yuǎn)鎮(zhèn)   ┃                            ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  灰堆坡小學(xué)    南史小學(xué)    ┃          ┃  榆楚小學(xué)    安家中心小學(xué)  ┃
┃          ┃  五所小學(xué)    張白小學(xué)      ┃          ┃  皇冊小學(xué)    皂南小學(xué)      ┃
┃          ┃  何村小學(xué)                  ┃  榆楚鄉(xiāng)  ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  鄒家小學(xué)    釣魚寨小學(xué)    ┃
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┃          ┃                            ┃          ┃  馬北小學(xué)                  ┃
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┃          ┃  生王小學(xué)    關(guān)市小學(xué)      ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  灣子中心小學(xué)大夫雷小學(xué)    ┃          ┃  陳家灘小學(xué)    米家崖小學(xué)  ┃
┃  灣子鄉(xiāng)  ┃                            ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  岳華小學(xué)    西張市小學(xué)    ┃馬家灣鄉(xiāng)  ┃  西營中心小學(xué)店子王小學(xué)    ┃
┃          ┃  東張市小學(xué)    北孫小學(xué)    ┃          ┃  梁村小學(xué)                  ┃
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學(xué)制與課程 光緒二十八年(1902)后,曾頒行《欽定學(xué)堂章程》,在私塾、書院、村學(xué)中曾推行壬寅、癸卯學(xué)制,但不知其詳。民國元年(1912),規(guī)定小學(xué)為“四三”制。初等小學(xué)4年,高等小學(xué)3年。本縣學(xué)校多實(shí)行此種學(xué)制,但農(nóng)村私塾均未實(shí)行此種學(xué)制,學(xué)制時(shí)限不等。課程科目設(shè)置:農(nóng)村初等小學(xué)課程有《三字經(jīng)》《百家姓》《四書》《五經(jīng)》算術(shù)等;私塾課程由塾師確定,有《幼學(xué)瓊林》《增廣賢文》等。高等小學(xué)課程有國文、算術(shù)、歷史、地理等。四年(1915)后,按《教育綱要》規(guī)定,初等小學(xué)課程為國文、歷史、地理、算學(xué)、體操、圖畫、修身。高等小學(xué)增設(shè)讀經(jīng)、格致、博物等科目。十四年(1925)后,全縣改革學(xué)制,小學(xué)實(shí)行“四二制”。初、高級小學(xué)課程設(shè)置有所調(diào)整。高小設(shè)國文(包括讀經(jīng))、修身(包括公民訓(xùn)練)、歷史、地理、博物、算學(xué)(術(shù))、體育、音樂、圖畫、英語;初小設(shè)國文,修身、算學(xué)(術(shù))、體育、音樂、圖畫。二十五年(1936)七月,執(zhí)行教育部《修正小學(xué)規(guī)程》。高小設(shè)國語、算術(shù)、體育、音樂、公民、地理、歷史、自然。初小設(shè)國語、算術(shù)、美術(shù)、勞作、體育、音樂、常識(shí)等。每課時(shí)原則30分鐘。二十七年(1938),高小增設(shè)漢語拼音和社會(huì)發(fā)展簡史。三十五年(1946),初小三四年級增設(shè)珠算。
    新中國成立后,初小設(shè)語文、算術(shù)、體育、唱游、美術(shù)。高小增設(shè)珠算、歷史、地理、音樂和美術(shù)。1962年,高小增設(shè)勞動(dòng)課,初小增設(shè)手工課。1965年,五六年級增設(shè)“政治課”。1966年,毛澤東“五七”指示發(fā)表后,增設(shè)學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍課。
    1969年,小學(xué)學(xué)制改為三二分段制。設(shè)政治、語文、革命文藝、軍事體育、勞動(dòng)5科。1973年,增設(shè)毛澤東思想課。
    1981年,全縣小學(xué)開始使用全日制十年制統(tǒng)編教材小學(xué)課本,四年級和五年級設(shè)語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、自然、品德、音樂、美術(shù)、體育。一至三年級設(shè)語文、算術(shù)、品德、音樂、美術(shù)、體育。1987年,恢復(fù)“四二”分段制,按國家教委制定的《全日制小學(xué)教學(xué)大綱》規(guī)定,一至三年級增設(shè)自然課。二至六年級增設(shè)勞動(dòng)技術(shù)課。
    考試制度 民國時(shí)期,考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和各年級不同情況,一般采用口試、筆試、開卷考試、閉卷考試等形式。依教學(xué)階段每學(xué)期分初考、中考、終考。教學(xué)進(jìn)度三分之一時(shí)初考,教學(xué)進(jìn)度過半中考,期末終考。考核成績以百分計(jì),60分為及格。學(xué)年末進(jìn)行的考試,確定升降級。初小畢業(yè)升學(xué)考試,由招生學(xué)校命題考試,擇優(yōu)錄取。高小畢業(yè)升學(xué),由報(bào)考學(xué)校命題考試,擇優(yōu)錄取。全縣會(huì)考由教育部門組織,各校派出優(yōu)秀生數(shù)名參加,縣政府獎(jiǎng)勵(lì)成績前3名獲得者。
    建國初,沿用民國考試制度。50年代初,學(xué)習(xí)蘇聯(lián),測試成績改百分制為5級分制。3分及格,4分良好,5分優(yōu)秀。1958年后,恢復(fù)百分制。“文化大革命”期間,批判“智育第一”,把文化課考試視為學(xué)生的“緊箍咒”,普遍實(shí)行開卷考試,升學(xué)考試變?yōu)橥扑]選拔。“文化大革命”結(jié)束后,撥亂反正,恢復(fù)考試制度。1984年后,全縣每年以鄉(xiāng)為單位舉行同級各科會(huì)考,縣、鄉(xiāng)分別獎(jiǎng)勵(lì)成績優(yōu)秀者。
    耕讀小學(xué)
    1961年,按照中共中央副主席、國家主席劉少奇提出的“兩種教育制度,兩種勞動(dòng)制度”精神,本縣為解決困難兒童入學(xué)困難,倡辦“耕讀小學(xué)”,實(shí)行農(nóng)閑上學(xué),半天上課,半天勞動(dòng)。耕讀學(xué)校大多利用生產(chǎn)隊(duì)公房作校址,不收學(xué)雜費(fèi),教學(xué)費(fèi)用由生產(chǎn)隊(duì)解決。至1964年,全縣耕讀小學(xué)有17所。1965年,發(fā)展到25所,有學(xué)生558人,教師30人。“文化大革命”開始后,耕讀小學(xué)全部停辦。