第二章 兵 役

第一節(jié) 清代及其以前兵役

夏、商、周三代,實(shí)行“寓兵于農(nóng)”制度。平時(shí)在家農(nóng)桑,戰(zhàn)時(shí)從軍打仗。秦統(tǒng)一六國后,實(shí)行征兵制,主要從農(nóng)民中征集士兵。漢代規(guī)定,不分貴賤,凡男子20歲就要到官府登記,23～56歲服役。三國時(shí)出現(xiàn)世襲兵。南北朝時(shí)期,魏文帝實(shí)行府兵制,將招募軍士另立戶冊(cè),以別民戶。唐初以府兵為主。募兵制為宋代的主要兵制。元實(shí)行部落兵制。明代初,實(shí)行衛(wèi)所制。據(jù)清《高陵縣志》載,明時(shí)高陵有自然村157個(gè),其中軍戶村17個(gè),軍士子孫均入軍戶,世襲為兵,并以大部分屯田,小部分駐防,軍餉大部由屯田收入支給。高陵縣明時(shí)就有長安前、后衛(wèi)的四所、五所等屯田點(diǎn)。尋常百姓則按丁出銀,以供軍需。明代中葉,屯田流弊甚多,衛(wèi)所制腐敗,后遂改為募兵制。清初,實(shí)行“旗兵制”,按行政組織將滿、蒙、漢族力量編為八旗,旗民平時(shí)生產(chǎn),戰(zhàn)時(shí)為兵。入關(guān)后,又以漢人為基礎(chǔ)成立綠旗兵(又稱綠營兵)。滿、蒙旗兵逐漸脫離生產(chǎn)勞動(dòng),成為獨(dú)立的軍事組織。綠營兵以招募為主,兵員時(shí)有增減。

第二節(jié) 民國時(shí)期兵役

民國初期,軍閥割據(jù)。軍隊(duì)兵員補(bǔ)充,均由各軍閥在所控勢力范圍內(nèi)插旗招募。應(yīng)募者多系家境貧寒、生活困苦的農(nóng)家子弟。二十六年(1937),國民黨南京政府頒布《兵役法暫行條例》后,改募兵制為征兵制。兵役法規(guī)定:凡年滿18～45歲的國民均有服兵役的義務(wù),兵役分常備兵役和國民兵役兩種。
    常備兵役
    凡年滿20～40歲的男子,經(jīng)檢查合格者,服常備兵役。常備兵役又分為現(xiàn)役(20～25歲,在營為期3年,期滿還鄉(xiāng))、正役(現(xiàn)役還鄉(xiāng)者服之,平時(shí)演習(xí)、戰(zhàn)時(shí)召喚,為期3年)、續(xù)役(正役期滿后轉(zhuǎn)續(xù)役、年滿40歲止,任務(wù)與正役相同)。具體方法是,先由鄉(xiāng)保將符合征兵條件的男子逐人登記,造出壯丁花名冊(cè),逐級(jí)上報(bào)匯總。二十七年(1938),陜西省壯丁統(tǒng)計(jì)表記載:本縣時(shí)有人口53188人,壯丁數(shù)為11959人,每百人壯丁數(shù)22.48人。如有征兵任務(wù)下達(dá),縣依照壯丁花名冊(cè)人數(shù),按比例分?jǐn)偢鬣l(xiāng)保。鄉(xiāng)保以“三抽一,五抽二”的抽丁法,進(jìn)行抽簽。抽中紅簽的為紅簽壯丁,立即征集服現(xiàn)役。
    國民兵役
    適齡男子,不服常備兵役的服國民兵役。國民兵役平時(shí)不入營,戰(zhàn)時(shí)受檢征集入伍。三十年(1941),高陵縣國民兵役組織情況表記載:高陵時(shí)有鄉(xiāng)隊(duì)6個(gè),分隊(duì)257個(gè),小隊(duì)584個(gè)。18～20歲的497人,21～25歲的942人,26～30歲的1112人,31～35歲的1119人,36～40歲的1244人,41～45歲的685人。
    全面抗日戰(zhàn)爭開始后,兵員征集緊急,國民政府多次修訂征兵法規(guī)。二十八年( 1939)六月頒布《修正條例》,三十年(1941)三月又頒布《兵役法規(guī)摘要》,嗣后又發(fā)布訓(xùn)令、通告、懲罰辦法等補(bǔ)充規(guī)定。規(guī)定戰(zhàn)時(shí)18～35歲的甲級(jí)壯丁,經(jīng)檢查合格者服現(xiàn)役。36～40歲的乙級(jí)壯丁服備補(bǔ)役,除免役、緩役外,征集次序以抽簽確定。
    民國時(shí)期征兵雖有諸多規(guī)定,但因政治腐敗,役政混亂,執(zhí)行中弊竇滋生,征兵數(shù)逐年增多。每遇征兵,征兵官員沆瀣一氣,偷買頂替,中飽私囊。地方鄉(xiāng)保弄虛作假,借機(jī)敲詐,坑害百姓。豪紳富戶,尋情鉆眼,買通官府,設(shè)法使子弟免征。兵役多加于寒民。

高陵縣民國二十六年(1937)～三十年(1941)征兵情況統(tǒng)計(jì)表
    表18-2

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┃    年    份            ┃    征兵次數(shù)  ┃    實(shí)征兵數(shù)(人)    ┃
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┃    民國二十六年(1937)  ┃    8         ┃    1107            ┃
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┃    民國二十七年(1938)  ┃    6         ┃    767             ┃
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┃    民國二十八年(1939)  ┃    9         ┃    590             ┃
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┃    民國二十九年(1940)  ┃    14        ┃    685             ┃
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┃    民國三十年(1941)    ┃    10        ┃    522             ┃
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┃    合    計(jì)            ┃    47        ┃    3671            ┃
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由于百姓不滿,每逢征兵便逃避匿藏,造成簽號(hào)空懸。三十三年(1944)以后,將抽簽辦法改變?yōu)椤凹妆狈绞?即每遇征兵,按甲攤丁,有人的出人,無人的出錢;另有騾馬代丁,交一頭騾子,頂一名壯丁?；蛘蹆r(jià)交錢,然后由鄉(xiāng)保用錢雇丁,以頂替被征者。但雇丁逃亡甚多,往往致丁戶人財(cái)兩空。買賣壯丁已成為當(dāng)時(shí)社會(huì)公開的秘密,有些人熟悉軍中蹊徑,把賣壯丁賺錢視為發(fā)財(cái)之道。鄉(xiāng)保為了完成配役任務(wù),到處拉夫抓丁,鞭打繩拴,妻離子散的事,時(shí)有所聞。
    三十三年(1944)抗日戰(zhàn)爭勝利前夕,國民政府為了協(xié)同盟軍在遠(yuǎn)東作戰(zhàn),號(hào)召十萬知識(shí)青年從軍。是年冬,高陵曾在緩役的公務(wù)人員和在校學(xué)生中,征集知識(shí)青年志愿軍(習(xí)稱青年從)72名。

第三節(jié) 新中國成立后兵役

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì),至新國成立后的1954年,一直實(shí)行志愿兵制。1949年5月本縣在中華人民共和國成立后,為了補(bǔ)充人民解放軍退役轉(zhuǎn)業(yè)后的缺額,縣政府首次動(dòng)員進(jìn)步青年志愿參軍。1950年6月抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā),1951年2月,咸陽地委分配本縣志愿兵名額228人,是年5月,又分配本縣志愿兵名額380人。廣大青年?duì)幭瓤趾?出現(xiàn)許多父替子,妻代夫,兄弟互爭報(bào)名的熱烈場面,征集志愿兵632名。1954年9月9日政務(wù)院發(fā)布征集補(bǔ)充兵員命令,本縣征集志愿兵118名。
    1955年7月30日,《中華人民共和國兵役法》頒布,改志愿兵制為義務(wù)兵役制。規(guī)定:“凡年滿18歲至45歲的公民有服兵役的光榮義務(wù)”。義務(wù)兵分現(xiàn)役和預(yù)備役兩類,現(xiàn)役服役期按軍種規(guī)定為陸軍3年,空軍4年,海軍5年。預(yù)備役分兩種:一種是現(xiàn)役期滿退役后服預(yù)備役;另一種是凡在規(guī)定年齡而未服現(xiàn)役的公民須服預(yù)備役。預(yù)備役不脫產(chǎn),但須接受訓(xùn)練,戰(zhàn)時(shí)聽從召喚。
    1978年3月7日,第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議討論批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的《關(guān)于兵役制問題的決定》,規(guī)定從1978年起,將義務(wù)兵役制改為義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的制度。1984年新的《中華人民共和國兵役法》規(guī)定:實(shí)行義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。
    征兵工作一般在每年冬季進(jìn)行,經(jīng)過宣傳動(dòng)員,自愿報(bào)名,身體檢查,政治審查等工作。合格者,經(jīng)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組研究,擇優(yōu)錄取,發(fā)給入伍通知書。錄取新兵換裝后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一給其佩戴大紅花,敲鑼打鼓送縣集中?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)人與接兵部隊(duì)舉行交接儀式后,在鼓樂、花炮聲中,新兵與前來歡送的群眾、親友相互送別。一人參軍,全家、全村感到光榮。