第二節(jié) 治安保衛(wèi)

民國以前,治安保衛(wèi)主要是維護(hù)封建階級(jí)專制統(tǒng)治,其治績皆以縣令的作為而有所不同。明《高陵縣志》記載,宋時(shí),李文開任高陵縣令,了善惡,知輕重,去蠹疾惡,如鷹鹯之逐鳥鵲,豺兕之赴犬羊。清《高陵縣志》記載,順治十年(1653),邵伯蔭治高陵時(shí)“剔蠹除奸無所容隱”,于是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。當(dāng)時(shí)臨潼、渭南、藍(lán)田等縣百姓也都乞請上司讓邵攝篆他們的縣事。縣舊志亦記載有治縣“不能鋤強(qiáng)暴,致善良之氣未伸”,或本身就是貪惡之輩。清《高陵縣續(xù)志》記載,康熙年間,縣典史楊之壁便是“酗酒貪賄”之徒,為百姓怨恨。民國十六年(1927),蔣介石叛變革命后,國民黨執(zhí)行一黨專政,所謂治安則主要用以鎮(zhèn)壓人民,打擊進(jìn)步。十七年(1928)11月,縣公安局逮捕了中共高陵地下組織創(chuàng)始人白文范和農(nóng)民協(xié)會(huì)委員宋林昌,使其在西安慘遭殺害。二十二年(1933),對共產(chǎn)黨人又實(shí)施大逮捕,迫使中共高陵地下組織負(fù)責(zé)人張策出走陜北,黨員白文鰲、田益德、魏崇仁、許宗岳、楊新成以及進(jìn)步青年10余人被捕。“西安事變”前,又執(zhí)行蔣介石先安內(nèi)后攘外的政策,破壞學(xué)生抗日救國運(yùn)動(dòng)。二十九年(1940),開展“清黨”,又逮捕了中共高陵縣委組織部長劉永端和縣委代理書記古韋。三十七年(1948)五月十日,建立“三網(wǎng)三哨”(情報(bào)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、突擊網(wǎng)、盤查哨、遞步哨、巡查哨)秘密組織,搜捕共產(chǎn)黨人。是年秋,為搜捕共產(chǎn)黨人洪天錄、洪天云等人,出動(dòng)全部警察包圍夾灘,遭民眾反抗,未能得逞,遂以轄區(qū)文康鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉樹勛有“通共嫌疑”將其押解縣上。
    一九四九年后,公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是維護(hù)人民利益,實(shí)行對敵人專政,保證社會(huì)安定團(tuán)結(jié),保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行。其重大活動(dòng)略為:
    維護(hù)解放新秩序 1949年5月16日,保安科奉縣執(zhí)委指示接收國民黨縣政府警察機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄,以及敵留檔案,并動(dòng)員民眾上繳所有的私存槍支彈藥,建立農(nóng)村治安保衛(wèi)群眾組織。10月1日前,完成對敵黨政軍主要成員、反動(dòng)道首以及惡霸、土匪的摸底登記。12月,在縣西南鄉(xiāng)破獲匪案2起,繳獲槍支4枝,子彈45發(fā),從而使本縣在一九四九年初期社會(huì)秩序安定,建政工作順利,群眾生產(chǎn)生活正常。
    鎮(zhèn)壓反革命 1951年2月,根據(jù)中共中央1950年的指示和中央人民政府頒布的《中華人民共和國懲治反革命條例》,在全縣大張旗鼓地開展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。共查出反革命分子255名,其中國民黨骨干分子89名,特務(wù)分子83名,土匪24名,惡霸14名,一貫道首40名,其他反革命分子5名。根據(jù)“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”政策,處決罪大惡極分子12名,判死緩1名,10名教育釋放,其余按罪惡輕重分別處以有期徒刑或交由群眾監(jiān)督勞動(dòng)改造,從而使反革命勢力受到沉重打擊,人民群眾革命和建設(shè)社會(huì)主義積極性極大地得到鼓舞。
    取締一貫道 民國時(shí),縣有一貫道、瑤池道、大門道、修身道、濟(jì)世道、正道、明心善社、同心社、紅善社、慈善堂、忠和堂、鐘善社等各種會(huì)道門十二種。一九四九年后,根據(jù)黨的政策,公安機(jī)關(guān)逐一取締。唯一貫道繼續(xù)堅(jiān)持暗地進(jìn)行反動(dòng)活動(dòng)。縣內(nèi)一貫道分屬于山西薛洪系禮記柜、陜西明線信記柜和綏遠(yuǎn)系義記柜,抗日戰(zhàn)爭中分別由富平、涇陽、三原、山西等地傳入縣內(nèi)。新中國成立前夕,該道即到處搜集中國共產(chǎn)黨和人民解放軍情報(bào),散布反動(dòng)謠言。綏遠(yuǎn)系高陵縣掌柜楊世祥(原籍臨潼、國民黨員、CC特務(wù)、青幫分子、縣商號(hào)協(xié)豐益掌柜),借本縣尚未解放之機(jī),大力發(fā)展道徒,大肆進(jìn)行反共反人民解放軍宣傳,并大量騙取群眾財(cái)物。本縣新中國成立后,雖經(jīng)教育,仍不悔改,繼續(xù)與人民為敵,竟向縣民散布說解放軍八一帽徽的“一”是“天下最后歸一貫道”,五星紅旗上的紅星“天將明、星辰會(huì)全沒”,在全縣發(fā)展道徒萬余人,并騙取群眾棉花1223公斤,小麥1366.9石,銀元1678個(gè),金銀首飾1.5公斤,時(shí)幣197.18萬元。1951年鎮(zhèn)反時(shí),依反革命罪對楊世祥、程文德二道首處以極刑,對37名骨干分子分別處以有期徒刑或交群眾監(jiān)督改造。其道眾紛紛聲明退道。1953年后,少數(shù)死不悔改的一貫道分子又秘密進(jìn)行復(fù)道活動(dòng),挖地洞,設(shè)暗室,建立秘密據(jù)點(diǎn),并指使忠實(shí)窩主到處秘密接線,假借探親訪友和趕集進(jìn)行聯(lián)絡(luò),發(fā)展組織,造謠惑眾,繼續(xù)詐騙群眾錢財(cái)。9月,公安人員著手偵查,于1954年5月28日拂曉,與臨潼縣公安人員配合,一舉抓獲全部案犯,收繳其反動(dòng)道證289件,以及騙取群眾的大量財(cái)物。8月5日,于縣城東門外召開萬人大會(huì),對組織復(fù)道進(jìn)行反革命活動(dòng)的張煥文、杜志發(fā)(縣掌柜)、同桂貞(坤道縣掌柜)、劉耀亭、程西山、丁克毅(分段負(fù)責(zé)人)處以極刑;楊金蓮(據(jù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人兼窩主)處以死緩;44名骨干分子處以有期徒刑;19名骨干分子交群眾監(jiān)督管制。自此,一貫道在縣徹底覆滅。
    驅(qū)逐外國反動(dòng)傳教士 本縣天主教在一九四九年后,不斷接受羅馬教廷發(fā)來《有神無神勢不兩立》、《愛國愛教有矛盾》的指示和材料,用以反對人民政權(quán)。他們不準(zhǔn)教民擁護(hù)共產(chǎn)黨,不準(zhǔn)讀共產(chǎn)黨的書,不準(zhǔn)參加工會(huì)和婦女組織。1951年,又配合羅馬教廷駐中國公使7月22日在南京發(fā)表的煽動(dòng)教民進(jìn)行反革命準(zhǔn)備的訓(xùn)話,指使教民反對中國人民抗美援朝活動(dòng),阻止教民開展“三自革新”(自辦、自傳、自養(yǎng))運(yùn)動(dòng)。縣通遠(yuǎn)教堂向轄區(qū)教民散發(fā)反動(dòng)的《現(xiàn)代問題解答》一書。1952年,經(jīng)縣公安人員偵破,查獲進(jìn)行反革命活動(dòng)的電臺(tái)2部,武器及反動(dòng)書籍?dāng)?shù)箱。根據(jù)中華人民共和國的對外政策,將有間諜活動(dòng)的羅美瑞(意大利傳教士)驅(qū)逐出境。勒令反動(dòng)的德直剛(意大利傳教士)、班西宜回國。
    嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子 1978年中共十一屆三中全會(huì)以來,由于思想政治工作和一些必要的管理制度未能及時(shí)跟上,致使社會(huì)治安形勢一時(shí)嚴(yán)峻,犯罪猖獗。1983年,根據(jù)中共中央《關(guān)于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的決定》,縣公安局8月17日即出動(dòng)干警305人,破獲一個(gè)流氓團(tuán)伙和兩個(gè)盜竊集團(tuán),逮捕案犯71人。9月4日又將一個(gè)長期橫行城鄉(xiāng),無惡不作的流氓團(tuán)伙盡捕歸案。19日,根據(jù)“從重、從快、從嚴(yán)”政策,在縣城召開15000人參加的宣判大會(huì),對2名罪大惡極分子處以極刑,對19名罪犯處以有期徒刑。1984年2～5月,開始第二次打刑斗爭,先后逮捕各種刑事犯罪分子211名,摧毀犯罪團(tuán)伙14個(gè),涉及案犯102名,繳獲作案自制手槍2枝,子彈5發(fā),各種兇器30余件,追回贓款1225元。
    1985年,開展以“打現(xiàn)行、破積案、追流竄、抓逃犯”為中心的第三次打刑斗爭。破獲刑事案件95起,追回贓物價(jià)值7700余元,收捕各類犯罪分子23名。其中殺人犯8名,強(qiáng)奸犯1名,流氓犯1名,盜竊犯12名,綹竊犯1名。通過審理,1名教育釋放,2名繼續(xù)收審,其余(除強(qiáng)奸犯)全部押至發(fā)案地進(jìn)行公判。教育群眾,震懾犯罪。1986年,根據(jù)中央嚴(yán)打戰(zhàn)役的部署,一手抓打擊,一手抓綜合治理。在戰(zhàn)役行動(dòng)中,堅(jiān)持依法從重從快方針和穩(wěn)、準(zhǔn)、狠原則。是年4月,審破案200余起,摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè),收捕案犯90名。7～12月,向全縣發(fā)出兩則“通告”。在期限內(nèi)收到群眾揭發(fā)檢舉犯罪線索189條,群眾直接扭送犯罪分子5名,9名犯罪分子自首。通過對在押犯開展政治攻勢,提供案件線索30余條,破案18起,破獲積案及新案195起,摧毀犯罪團(tuán)伙6個(gè),抓獲犯罪分子67名。其中破兇殺案4起,強(qiáng)奸案6起,盜竊農(nóng)用低壓線和群眾生產(chǎn)、生活什物團(tuán)伙案2起,使以上犯罪活動(dòng)很快得到遏制。
    1988年,貫徹全國公安廳公安局長會(huì)議精神,堅(jiān)持“嚴(yán)打”,狠抓偵察破案,不失時(shí)機(jī)地開展專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理,解決社會(huì)出現(xiàn)的突出問題。全年組織破案班子201個(gè),參戰(zhàn)干部467人次,抓獲違法犯罪分子505名,破獲各類刑事案件365起,其中破獲重大特大案25起,摧毀犯罪團(tuán)伙15個(gè),追回贓款6萬余元,自行車100輛,摩托車2輛,彩電5臺(tái),牲畜2頭。
    1989年,又破獲刑事犯罪84案166人,其中殺人、傷害18案21人,強(qiáng)奸、搶劫、盜竊29案69人,破壞水電設(shè)施等37案76人,使全縣社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。