第三章 物價管理

第一節 機構

民國時期,縣政府通過商會、同業公會協調市場物價。

新中國成立后,物價先后由四科(生產建設科)和市管會兼管。1955年,物價由計劃委員會管理。1957年,成立物價委員會。1968～1973年,由縣革委會生產組管理。1973～1983年,物價由計劃委員會管理。1984年1月,成立物價局,工作人員9人。下設一個物價檢查所,有工作人員3人。

第二節 市場價格

民國初,每石小麥價13元。十三年(1924),漲至25元。十六年(1927),又跌至15元。十八年(1929),又漲至30元,上下浮動較大。其它商品價格變化也較大。

二十一年(1932),小麥每石81塊銀元。二十四年(1935),跌至5.4塊銀元。全面抗日戰爭爆發后,通貨膨脹,物價飛漲。三十一年(1942)九月,食鹽每公斤由法幣4.80元漲至8.16元。三十四年(1945)抗戰勝利后,國民黨反共內戰爆發,通貨惡性膨脹,物價失去控制。三十六年(1947),法幣發行到萬元券,仍難適應瞬息萬變的市場物價。此時,100元法幣買不到一盒火柴,白細布每匹也由法幣10.8元漲至471780元。肥皂每箱由法幣4.8元漲至198900元。男、女套鞋每雙由法幣1元漲至45861元。三十七年(1948),法幣貶值至十萬分之七。商店紛紛停業倒閉,百姓叫苦不迭。

新中國成立初,縣政府布告民眾,實行新幣,穩定市場物價,恢復本縣國民經濟。1953年后,糧、棉、油執行國家統購統銷價格。1955年6月,國家商業牌價分級管理。60年代國民經濟困難時期,市場商品緊缺,國家對農副產品收購采取補貼、獎售措施,主要生活必需品定量供應,價格不變。1961年,國家提價、加價收購農副產品。至1963年,收購價格提高30%。糧食、棉花等17類生活消費品消售價及水電、交通、醫療等費保價不變。因收購價提高,隨后,提高農村返銷糧、城市供應糧價格。1966年,提高統購統銷價格,取消城鄉差價,給職工補貼糧價。“文化大革命”期間,凍結列入國家管理的工業品、農產品、生活消費品價格。1978年,逐步下放物價管理權限,小商品由企業自行定價。1979年,大幅度提高18種主要農副產品,超購糧、油加價50%,棉花加價30%,農副產品購銷價格倒掛,國家實行政策補貼。是年11月,提高主要副食品銷售價格之后,企業、商店跟著提價或變相漲價,物價部門開展檢查、整頓。1981年11月,提高部分煙酒價格后,出現漲價風。1982年1月,國務院發布《關于堅決穩定市場價格的通知》,規定除國家批準調價以外,各地區、各部門所管價格一律不作調價。是年11月,小商品價格放開,主要由市場調節。1983年12月,價格管理體制由國家單一定價,改為國家統一定價、浮動價、工商企業協商定價、議價、集市貿易價并存。1985年2月,取消生豬派購,肉價隨行就市。4月,改革糧食價格體系,取消統購,改合同訂購,按比例價收購。

高陵縣民國三十四年(1945)--月主要日用商品價格統計表

表11-8

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┃類別 ┃糧食 ┃ 食油 ┃ 布匹 ┃ 煤炭 ┃ 紙 張 ┃ 食鹽 ┃

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┃商品 ┃小麥 ┃菜油 ┃棉籽油 ┃白機布 ┃色機布 ┃渣子碳 ┃塊碳 ┃本貢紙 ┃土報紙 ┃青海鹽 ┃寧夏鹽 ┃

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┃單位 ┃公斤 ┃公斤 ┃公斤 ┃ 米 ┃ 米 ┃公斤 ┃公斤 ┃ 刀 ┃ 刀 ┃公斤 ┃公斤 ┃

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┃單價(元) ┃17.42 ┃ 510 ┃ 408 ┃ 270 ┃ 360 ┃ 16 ┃ 26 ┃ 650 ┃ 550 ┃ 130 ┃ 120 ┃

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注:表內貨幣為法幣

高陵縣1951～1989年部分生產資料零售價統計表

表11-9

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┃ 商品名稱 ┃ 單位 ┃ 1951 ┃ 1957 ┃ 1965 ┃ 1970 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1989 ┃

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┃ 尿 素 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.54 ┃ 0.80 ┃

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┃ 碳酸氫銨 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.24 ┃ 0.24 ┃ 0.30 ┃

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┃ 過磷酸鈣 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.14 ┃ 0.16 ┃ 0.26 ┃

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┃ 可濕性666 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ 0.94 ┃ 0.50 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ …… ┃ …… ┃

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┃ 90%敵百蟲 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 3.95 ┃ 3.60 ┃ 5.60 ┃ 3.60 ┃ 3.50 ┃ 3.50 ┃

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┃ 40%樂果 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 9.00 ┃ 5.60 ┃ 5.60 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 17.00 ┃

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┃ 2寸元釘 ┃元/公斤 ┃ …… ┃1.47 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.40 ┃ 1.40 ┃

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┃ 70#汽油 ┃元/公斤 ┃ …… ┃0.83 ┃ 0.84 ┃ 0.84 ┃ 0.70 ┃ 0.73 ┃ 1.43 ┃ 1.90 ┃

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┃零號柴油 ┃元/公斤 ┃ …… ┃0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.385 ┃ 0.885 ┃ 1.30 ┃

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┃混 煤 ┃元/噸 ┃28 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 32 ┃ 32 ┃ 37 ┃ 38 ┃ 52 ┃

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┃ 商品名稱 ┃ 單位 ┃ 1951 ┃ 1957 ┃ 1965 ┃ 1970 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1989 ┃

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┃ 尿 素 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.54 ┃ 0.80 ┃

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┃ 碳酸氫銨 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.24 ┃ 0.24 ┃ 0.30 ┃

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┃ 過磷酸鈣 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.14 ┃ 0.16 ┃ 0.26 ┃

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┃ 可濕性666 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ 0.94 ┃ 0.50 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ …… ┃ …… ┃

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┃ 90%敵百蟲 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 3.95 ┃ 3.60 ┃ 5.60 ┃ 3.60 ┃ 3.50 ┃ 3.50 ┃

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┃ 40%樂果 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 9.00 ┃ 5.60 ┃ 5.60 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 17.00 ┃

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┃ 2寸元釘 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃1.47 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.40 ┃ 1.40 ┃

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┃ 70#汽油 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃0.83 ┃ 0.84 ┃ 0.84 ┃ 0.70 ┃ 0.73 ┃ 1.43 ┃ 1.90 ┃

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┃零號柴油 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.385 ┃ 0.885 ┃ 1.30 ┃

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┃混 煤 ┃ 元/噸 ┃ 28 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 32 ┃ 32 ┃ 37 ┃ 38 ┃ 52 ┃

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高陵縣1951～1989年主要生活用品零售價統計表

表11-10

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┃ 商品名稱 ┃單位 ┃1951 ┃ 1957 ┃ 1965 ┃ 1970 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1989 ┃

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┃ 白平布 ┃元/米 ┃0.725 ┃ 0.725 ┃ 0.74 ┃ 0.74 ┃ 0.74 ┃ 0.74 ┃ 1.29 ┃ 1.56 ┃

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┃ 藍卡其布 ┃元/米 ┃2.22 ┃ 2.21 ┃ 2.21 ┃ 2.24 ┃ 2.21 ┃ 2.16 ┃ 2.24 ┃ 2.70 ┃

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┃ 彩條毛巾 ┃元/條 ┃0.83 ┃ 0.84 ┃ 0.85 ┃ 0.85 ┃ 0.85 ┃ 0.85 ┃ 0.98 ┃ 1.60 ┃

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┃ 白糖 ┃元/公斤 ┃1.50 ┃ 1.50 ┃ 1.96 ┃ 1.58 ┃ 1.58 ┃ 1.58 ┃ 1.58 ┃ 2.60 ┃

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┃ 紅糖 ┃元/公斤 ┃1.08 ┃ 1.20 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 2.40 ┃

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┃ 肥皂 ┃元/條 ┃0.32 ┃ 0.38 ┃ 0.38 ┃ 0.38 ┃ 0.48 ┃ 0.48 ┃ 0.56 ┃ 0.80 ┃

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┃ 火柴 ┃元/盒 ┃0.015 ┃ 0.02 ┃ 0.02 ┃ 0.02 ┃ 0.02 ┃ 0.03 ┃ 0.03 ┃ 0.03 ┃

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┃ 食鹽 ┃元/公斤 ┃0.28 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.30 ┃

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┃ 煤油 ┃元/公斤 ┃0.92 ┃ 0.96 ┃ 0.96 ┃ 0.86 ┃ 0.68 ┃ 0.68 ┃ 0.68 ┃ 1.32 ┃

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┃ 前門卷煙 ┃元/盒 ┃…… ┃ …… ┃ 0.35 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.49 ┃ 0.49 ┃ 0.55 ┃

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┃ 雞蛋 ┃元/公斤 ┃0.62 ┃ 1.18 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 1.70 ┃ 2.16 ┃ 2.16 ┃ 3.60 ┃

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┃ 牛肉 ┃元/公斤 ┃…… ┃ …… ┃ 1.30 ┃ 1.30 ┃ 1.60 ┃ 1.80 ┃ 8.4 ┃ 11.00 ┃

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┃ 豬肉 ┃元/公斤 ┃1.12 ┃ 1.40 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 1.90 ┃ 2.08 ┃ 4.60 ┃

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┃ 搪瓷面盆 ┃元/個 ┃3.10 ┃ 2.80 ┃ 2.80 ┃ 2.70 ┃ 2.70 ┃ 2.60 ┃ 3.80 ┃ 6 ┃

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第三節 物價監督

新中國成立后,1956年,對私營工商業的社會主義改造完成后,每年組織兩次物價檢查,價格波動不大。1960～1962年連續遭受自然災害,市場價格大幅度上漲,在保證基本生產、生活物資供應的同時,對自行車、鐘表、煙、酒、糖等少數商品實行高價敞開供應。1964年后,基本恢復平價。1973年1月,根據國家計委及省地領導機關關于對商品數量、質量以及價格執行情況進行檢查的要求,組織有關部門,對縣城內的門市部、食品廠、糧站、醫院等25個單位進行檢查,針對出現的問題提出改進要求;糾正錯調、漏調的價格;實行明碼標價制度;建立“復秤臺”、“復尺臺”等。1984年后,物價監督工作制度化、經常化。1985年,在檢查中,共檢查各類營業單位734家,各類商品價格7890多價(次),糾正錯價296價(次),總計罰款2.23萬元,對市場價格起到了穩定作用。