第四章 郵電

第一節(jié) 郵政

驛傳

南朝顧野王撰《玉篇》載:東漢時“左馮翊高陵有郵亭”。明《高陵縣志》載,縣有神皋驛,在縣城北五十步。又載,縣設急遞鋪?？備佋诳h衙,渭陽鋪在縣南十里渭河北岸,良(梁)村鋪在縣西南三十里良(梁)村,淺鋪在良(梁)村鋪東北十里(其址無考)。清代撤渭陽鋪,設姚(窯)子鋪,在縣西南十五里。清雍正九年(1731),縣尚有在號馬18匹,馬夫9名?？備伻藛T8名,其余各鋪7名。每年郵傳地方支費銀1300～1900兩。

郵路

清末至民國,本縣有縣際郵路3條:一條是高陵至三原,途經(jīng)通遠坊、官市,為逐日步班;一條是高陵至渭南,途經(jīng)櫟陽、雨金、交口、油坊街、白楊寨,為隔日步班;一條是高陵至西安,去時走新店、草灘、白花,返回時走新筑、耿鎮(zhèn),為隔日步班,后改為自行車班。縣內(nèi)郵路1條,由縣城出發(fā),西經(jīng)棗高、折南經(jīng)坡底任、雷家、新店,又北折窯子頭、皂角劉、再東行經(jīng)榆楚、賈家,又北行經(jīng)關家、杏王、中王、高橋返回縣城。初為步班,后改為自行車班。

新中國成立后,1953年,縣內(nèi)郵路3條,全程150公里。1956年增至5條,全程250公里。1958年又增至10條,全程496公里。1979～1989年,郵路12條,全程536公里。每天送郵件1次。

高陵縣1989年郵政投遞統(tǒng)計表

表9-4

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┃郵路名稱┃藥惠┃仁村┃船張┃榆楚┃張橋┃張卜┃耿鎮(zhèn)┃涇河┃崇皇┃張市┃城南┃城北┃
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┃單程(公里)┃45.0┃47.4┃46.6┃45.3┃49.4┃45.4┃33.8┃50.0┃44.9┃46.5┃16.0┃15.2┃
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┃投遞點(個)┃82┃94┃100┃101┃84┃104┃121┃121┃95┃120┃ˉˉ┃ˉˉ┃
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┃代辦處(個)┃3┃3┃2┃2┃1┃1┃ˉˉ┃2┃2┃4┃2┃ˉˉ┃
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注:全縣郵政投遞交通工具為自行車

郵具

清末至民國初,郵運以人背肩挑為主?！吧碛兴臉訉?每天離不了”,即:“一條扁擔一根繩,一個燈籠一顆鈴?！泵駠┠?始有自行車代替徒步背挑。新中國成立后,靠自行車傳遞郵件。1989年,有自行車30輛,三輪摩托車1輛,保證了郵件投遞的迅速及時。

業(yè)務

民國和新中國成立初,僅經(jīng)營信函、匯兌和包裹業(yè)務。信函有平信、掛號信、航空信、國際平信和印刷品;包裹,匯兌均為普通。隨著社會主義事業(yè)發(fā)展,業(yè)務不斷擴大。1950年增辦報刊訂銷,1952年增辦保價信和保價包裹,1957年增辦黨政部門機要信函,1960年增辦特種掛號信函,1962年增辦國際掛號信函,1979年增辦國際包裹,1981年機要信函擴大至縣屬工廠、企事業(yè)單位。1989年,辦理信函89萬件、包裹6600余件、匯兌1萬余張、報刊205.3萬余份。

第二節(jié) 電信

電報

民國二年(1913),通遠坊天主教堂裝配無線電收發(fā)報機2臺,專為教堂使用。新中國成立后,所剩1臺由意籍神甫羅美瑞用以收發(fā)反革命情報,1951年被縣公安局查獲。1953年,縣郵電局始辦電報業(yè)務。1956年,增辦特種電報和電報匯款項目。1984年,置81型無線電15瓦發(fā)報機2臺、8型8路單頻載報機1部、55型電傳打字機3臺,電報直接收發(fā)全國各地。隨著社會主義事業(yè)的發(fā)展和人民通訊需求的增長,1980～1989年,電報年增至1.4萬余份。

電話

民國二十二年(1933),西安電信局架設三原通高陵電話線路1條,全長20公里,在縣政府裝磁石電話機1部。二十四年(1935年),成立高陵縣電話所,配裝亞東號10門總機1臺。10部電話分別裝于縣政府、防空保安隊、國民兵團、國民黨縣黨部及鹿苑、張橋、崇皇、會涇、通遠、耿鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)公所。二十七年(1938),架設高陵至富平電話線路2條,全長分別為34.5公里和40.25公里。三十三年(1944),增裝高陵縣立中學電話1部。新中國成立后,1950年裝50門總機1臺、電話27戶。1959年換裝100門總機、電話58戶。1975年換裝200門總機、電話109戶。1989年,又換裝500門集裝箱交換機組1組、電話286部,遍及全縣機關單位和少數(shù)私人家中。電話線路,城區(qū)電話線計9.88公里,裸線5.18公里;農(nóng)村線路156.77公里。長途線路高陵至西安4條,閻良至西安經(jīng)高陵轉(zhuǎn)接2條,高陵至咸陽2條,高陵至三原2條,高陵至西安載波1條,自動撥號1條?？h內(nèi)電話線路8條:縣局至通遠5.1公里,通遠至張市4.69公里,縣局至崇皇7.85公里,崇皇至涇河6.9公里,縣局至張卜5.6公里,張卜至耿鎮(zhèn)4.92公里,縣局至藥惠3.16公里,縣局至榆楚4.3公里。延伸分線張市至灣子2.75公里,涇河至馬家灣5.55公里。主要設備有:市話有自動電話交換機500門1箱,899回線市話線架1架;長途話有ZDD—09高口路載波電話終端機1部、ZM306—12路載波電話終端機1部、ZZD43型3路載波終端機1部、JDD03長途半自動電話對端機1部、IDD—17市話顯號設備1部、JDD—18卡途全自動電話終端機1部、EEP—08型八音路頻載報機1部等。

第三節(jié) 郵電機構

縣郵電局

1949年5月本縣解放,縣政府接管民國縣郵政局。1953年,郵政局與電話所合并,始稱郵電局。1969年,郵電分設,郵政由地方政府管理,電信由地方武裝部領導。1973年,郵電合并,歸地方政府領導。1981年,直隸西安市郵電局管理。1989年,郵電局配備局長、副局長各1名,內(nèi)設辦公室、業(yè)務技術股、財務股、郵政組、投遞組、報務組、話務組、機電組、電力組,有人事保衛(wèi)、財政業(yè)務、鄉(xiāng)郵檢查、總務、供銷、農(nóng)話管理等專職人員271人。占地面積7.55畝,建筑面積3012.2平方米,其中營業(yè)樓660平方米。

基層郵電所

通遠郵電所 位于通遠鎮(zhèn)街道。1959年由通遠郵政支局、郵電營業(yè)處改制成立。裝40門磁石交換機1部。建筑面積115.5平方米。1989年,有職工3人,年收入16000余元。

崇皇郵電所 位于崇皇寺。1956年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工3人,建筑面積115.5平方米,年收入8700元。

張卜郵電所 位于張卜鄉(xiāng)張卜村。1956年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工3人,建筑面積116平方米,年收入8200元。

耿鎮(zhèn)郵電所 位于耿鎮(zhèn)街道。1963年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工4人,建筑面積115.5平方米,年收入11000余元。

涇河郵電所 位于涇河車站處。1971年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工5人,建筑面積115平方米,年收入12000余元。

張市郵電所 位于灣子鄉(xiāng)張市村。1976年成立,裝20門磁石交換機1部。1989年,有職工3人,建筑面積70平方米,年收入5700余元。

第四節(jié) 郵電管理

本縣郵電的管理,按各個時期上級的具體規(guī)定,主要從政治思想、職業(yè)道德教育入手,結(jié)合網(wǎng)絡組織、通信技術、通信質(zhì)量、計劃、財務、勞動工資、物資供應、職業(yè)技術培訓等方面進行管理?！拔幕蟾锩逼陂g,一度曾被指責為“管、卡、壓”,受到批判,管理松弛。1976年后,逐漸恢復了原有行之有效的管理制度。

組織管理

縣局制定有《局規(guī)局紀》和《職工守則》及《郵電職工職業(yè)道德》。為確保郵電全程全網(wǎng)通信安全暢通,要求職工必須遵守八條通信紀律及郵政“六不準”規(guī)定。

八條通信紀律:(1)堅守工作崗位,服從指揮調(diào)度,在任何情況下都不得擅離職守。不準在工作現(xiàn)場會客,不準帶家屬、親友、小孩進入生產(chǎn)現(xiàn)場。(2)嚴格執(zhí)行各項保密規(guī)定。(3)嚴禁利用職權牟取私利或向用戶敲詐勒索。(4)嚴禁利用“郵電公費”免費寄私人信件、拍發(fā)私人電報、掛發(fā)私人電話。(5)不準在電話上爭吵、謾罵、交談與工作無關的事或擅自中斷工作。(6)嚴禁與規(guī)定以外的對象聯(lián)系和使用規(guī)定以外的呼號頻率,不準利用通信設備收聽廣播。(7)不準偽造和私發(fā)電話、電報。不準私自更改電報底和記錄單。(8)如實反映通信工作情況,不得弄虛作假。

郵政“六不準”規(guī)定:不準丟失、損壞;不準積壓、延誤;不準“捎、買、帶”;不準刁難、勒索用戶;不準隱匿、毀棄、盜竊郵件、報刊;不準失密、泄密。業(yè)務管理計劃統(tǒng)計管理縣局設專職統(tǒng)計員1人,各組、所設兼職統(tǒng)計員1人,形成統(tǒng)計工作網(wǎng)。統(tǒng)計人員負責計劃分解下達,監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行。計劃完成情況,通過報表形式提供,做到統(tǒng)計資料真實、及時、全面。技術管理實行包機包線制度,使設備經(jīng)常處于完好狀態(tài),確保通信暢通;規(guī)定責任、項目、數(shù)量、時間,定期召開質(zhì)量分析會;實行業(yè)、機、線聯(lián)系制度,加強協(xié)作配合;嚴格計劃、工程設計、審批手續(xù)、竣工驗收規(guī)定,保質(zhì)保量完成通信建設任務。質(zhì)量管理組成以局長、副局長、郵政檢查員、電信檢查員、組長、所長和組、所兼職通信質(zhì)量檢查員為主的通信質(zhì)量管理體系,對技術指標和質(zhì)量指標、規(guī)章制度和操作方法執(zhí)行情況進行檢查考核,定期召開質(zhì)量分析會,開展標準化、規(guī)格化教育及競賽評比活動,不斷提高通信質(zhì)量。財務管理嚴格執(zhí)行國家郵電部郵電通信會計制度和上級有關財務規(guī)定、制度和財經(jīng)紀律。收支兩條線,專項專款,專款專用?，F(xiàn)金管理專人負責,除保留規(guī)定的限額外,一律當日存入銀行。收入、支出一律憑證。物資管理局設供應員,負責采購和庫房管理,并監(jiān)督用料單位或個人合理使用材料,降低消耗定額。物資保管做到三清(數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格)、兩符(料帳與會計帳相符、料帳與實物相符),日清月結(jié),季終盤點。經(jīng)營承包責任制1984年以來,縣郵電局根據(jù)上級下達的經(jīng)濟效益指標,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀和班、組、所應承擔的通信任務,合理分解,層層落實,實行“五定五包兩考核”。五定:定人員、定通信質(zhì)量、定業(yè)務收入、定費用支出、定材料消耗。五包:包通信質(zhì)量、包業(yè)務收入、包業(yè)務質(zhì)量、包費用支出、包材料消耗。兩考核:縣局考核班、組、所,班、組、所考核個人。根據(jù)考核情況核定獎金,上不封頂,下不保底。