第五章 糧油購(gòu)銷 第一節(jié) 征收征購(gòu)

征收

明嘉靖二十八年(1541),全縣征收稅糧16354石,民國(guó)三十二年(1943年),全縣征糧約250萬(wàn)公斤。三十五年(1946),實(shí)收賦糧與軍糧1320石,公糧4200石。三十七年(1948),實(shí)收賦糧、軍糧和公糧分別為1250石、1200石、3800石。

新中國(guó)成立后,政府執(zhí)行合理負(fù)擔(dān),按畝定等征收農(nóng)業(yè)稅政策,以糧折價(jià)繳稅。(詳見(jiàn)《第十編財(cái)政金融》第三節(jié)稅收)。

征購(gòu)

新中國(guó)成立后,1953年,根據(jù)國(guó)家政策,實(shí)行糧食、植物油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。征購(gòu)主要有定購(gòu)、超購(gòu)、議購(gòu)。

定購(gòu) 定購(gòu)范圍是農(nóng)村生產(chǎn)糧食者除自己食用及交納公糧以外的余糧。根據(jù)“余多購(gòu)多,余少購(gòu)少,無(wú)余不購(gòu)”的原則進(jìn)行定購(gòu),全縣定購(gòu)面約占農(nóng)戶的70%。定購(gòu)品種有小麥、玉米、豌豆、黃豆、黑豆、綠豆、小豆等。執(zhí)行“優(yōu)糧優(yōu)價(jià),分等論價(jià)”。1953年,全縣產(chǎn)糧2350萬(wàn)公斤,收購(gòu)459.5萬(wàn)公斤,農(nóng)業(yè)人口人均交售51公斤。1955年,統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度化,實(shí)行糧食“三定(定產(chǎn)、定購(gòu)、定銷)到戶,三年不變”政策。1956年合作化后,“三定”基數(shù)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社結(jié)算。全縣定產(chǎn)2,440.5萬(wàn)公斤,定購(gòu)基數(shù)為650萬(wàn)公斤。1958～1960年,刮起“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”,未執(zhí)行“三定”政策,每年超過(guò)“三定”任務(wù)近500萬(wàn)公斤。1961年,由于自然災(zāi)害等原因,未完成定購(gòu)任務(wù)。1971年后,定購(gòu)改為“一定五年不變”,定購(gòu)基數(shù)為1151萬(wàn)公斤。1979年,執(zhí)行第二個(gè)“一定五年不變”政策,咸陽(yáng)地區(qū)核定定購(gòu)基數(shù)為1150萬(wàn)公斤。從1985年起,實(shí)行合同定購(gòu),定購(gòu)基數(shù)為3950萬(wàn)公斤。

超購(gòu) 1962年后,國(guó)家對(duì)完成公糧、定購(gòu)糧任務(wù)后的超購(gòu)糧,給予加價(jià)獎(jiǎng)勵(lì),加價(jià)幅度30%。1979年,超購(gòu)糧加價(jià)提高至50%。1984年,入倉(cāng)實(shí)行倒三七比例綜合計(jì)價(jià)辦法,三成按定購(gòu)價(jià),七成按超購(gòu)價(jià)。1980～1989年,共收超購(gòu)糧7779萬(wàn)公斤。

議購(gòu) 從1962年開(kāi)始,在定購(gòu)、超購(gòu)以外,每年議價(jià)收購(gòu)一定數(shù)量的貿(mào)易糧。1975～1989年,議購(gòu)糧食129萬(wàn)公斤。1980～1989年,糧食部門零散收購(gòu)60多萬(wàn)公斤。

食油定購(gòu) 1953年,國(guó)家實(shí)行食油統(tǒng)購(gòu)政策,每人每年留油1.5公斤。國(guó)家分配定購(gòu)指標(biāo),完成定購(gòu)后的多余食油實(shí)行超購(gòu),價(jià)格高于定購(gòu)價(jià)格。是年,共收購(gòu)食油39萬(wàn)公斤。1979年,改為人均留油2.5公斤,超購(gòu)國(guó)家加價(jià)40%。1956～1983年,全縣總定購(gòu)油1100.5萬(wàn)公斤。1984年后,開(kāi)放集貿(mào)市場(chǎng),取消統(tǒng)購(gòu)。

高陵縣1949～1989年糧食征購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表

表8-9

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┃┃┃糧食征購(gòu)占┃農(nóng)業(yè)人口人均┃平均每畝耕地┃
┃年份┃糧食征購(gòu)(噸)┃┃┃┃
┃┃┃總產(chǎn)(%)┃售糧(公斤)┃售糧(公斤)┃
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┃1957┃6595┃18.41┃66┃19.30┃
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┃1962┃5480┃15.37┃47.59┃17.60┃
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┃1965┃9420┃17.64┃75.46┃29.50┃
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┃1970┃12365┃24.59┃85.98┃39.22┃
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┃1975┃28190┃29.57┃175.67┃91.02┃
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┃1978┃33240┃30.60┃197.55┃108.80┃
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┃1980┃25390┃29.04┃150.42┃83.25┃
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┃1981┃22660┃23.74┃133.32┃74.37┃
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┃1982┃35195┃28.08┃204.03┃115.62┃
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┃1983┃37230┃31.11┃214.42┃122.47┃
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┃1984┃37150┃26.91┃211.04┃123.88┃
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┃1985┃37515┃27.95┃210.08┃126.02┃
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┃1986┃34945┃25.47┃192.22┃117.86┃
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┃1987┃39500┃28.37┃213.20┃133.31┃
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┃1988┃33625┃23.95┃179.60┃113.78┃
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┃1989┃44425┃32.15┃230.92┃150.70┃
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