《西安年鑒》（2019）高陵區概況

◆概況 2018年，高陵區轄7個街道辦事處，17個社區居民委員會，86個村民委員會，土地面積294平方千米，耕地面積17600公頃。常住人口36.26萬人，人口密度1234人/千米，人口出生率12.71‰，死亡率6.4‰，人口自然增長率6.31‰。有21個少數民族，共1896人。

◆農業與農村經濟 2018年，高陵區農林牧漁服務業總產值完成48.3億元，比上年增長6.9%。農業增加值29.7億元，增長5.1%。其中，農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業產值分別為31.68億元、0.61億元、8.24億元、0.07億元、7.7億元，分別增長9.7%、25.3%、-4.5%、88.7%、8.1%。農村常住居民人均可支配收入14936元，增長9.3%。全年糧食總產量17.9萬噸，實現糧食生產“十五連豐”。新培育無公害生產基地6個，無公害農產品8個，農產品質量追溯示范社5個，農產品合格率達到97.2%。新發展農業專業合作社22個、家庭農場10戶、職業農民150人。“稞青”“泰和誠”等農產品品牌入駐“盒馬鮮生”，電商銷售額突破9000萬元。“農業+旅游”蓬勃發展，年接待游客189.5萬人次，實現經營收入1.97億元。農村綜合改革中，以源田夢工場為核心的區域被確定為“陜西省農村改革實驗區”。農村集體產權制度改革被納入《黨的十八大以來農村改革試驗成果轉化清單》；農村產權交易市場建設的做法被國家發展和改革委員會作為第一批國家新型城鎮化綜合試點經驗在全國推廣；《張卜街道南郭村、張家村土地利用規劃》入選第一屆全國鄉村規劃優秀案例。發揮試點優勢，盤活農村土地、房屋等資源，引入中建方程投資發展有限公司、西安海榮房地產集團有限公司等社會資本，開工建設通遠創想小鎮、弋陽文旅小鎮等特色小鎮，完成投資12億元。在陜西省首家開展“共享村落”建設，被自然資源部稱為“宅基地‘三權分置’改革中的創新之舉”。發布首批“共享村落”房源信息50戶，簽約6戶。

◆工業 2018年，高陵區全年工業生產實現增加值208億元，比上年增長7.8%。實現規模以上工業總產值967億元，增長8%。全年新增規模以上工業企業12家，累計達到159家；新增高新技術企業9家；認定各類科技企業46家。陜西重型汽車有限公司發布“國六技術”，實現工業總產值484億元，增長6.1%，帶動全區工業企業規模和效益提升。全面摸排涇河工業園企業產值、稅收等負面清單，分類施策、制定處置辦法，加快“僵尸企業”退出、傳統產業升級和新興產業培育步伐，提高工業用地使用效益。

◆重點項目建設 2018年，高陵區實施重點建設項目70個，完成投資92.5億元。舉行3次重點項目集中開工，開工項目26個。70個區級重點項目和20個市級重點項目完成69.9億元，超出年度計劃的19%。山東魯花集團有限公司10萬噸食用油全自動灌裝項目、高陵區規劃展覽館等10個項目建成投用。創想小鎮完成投資10.3億元，弋陽小鎮漢文化展示體驗區開工建設，通遠幸福“5+2”田園綜合體入圍西安首批田園綜合體創建名單，源田夢田園綜合體獲批陜西省農村改革試驗區。生活垃圾無害化處理項目進入主體施工階段，建設進度位于全市前列。“紅星美凱龍”項目征地拆遷完成；“吉利汽車”項目快速推進。

◆招商引資 2018年，高陵區深入開展“招商項目”落地年活動，創新招商模式，拓寬招商渠道，推動招商由數量型向質量型轉變、資源招商向環境招商轉變。招商簽約項目21個，投資額950億元，過百億元項目3個。連續2年入圍全國投資潛力百強區。組織“一對一”招商、小分隊招商系列活動，利用“以商招商”“產業鏈招商”等方式，提高“對接率”“成功率”。不斷鞏固千人親商助企、企業家座談會成效，完善問題交辦機制。開展“營商環境”提升年活動，深化“四張清單一張網”改革。公布首批882項“四辦”事項清單，推行“一網通辦”“一窗通辦”，“網上辦”達到56.5%。融豪工業城被確定為“國家中小企業公共服務示范平臺”。推進行政審批改革，“最多跑一次”事項增加到538項，公布“一次不用跑”事項清單71項，“一次辦”事項339項、“網上辦”事項413項、“馬上辦”事項97項、“就近辦”事項33項。281項區級行政許可事項，252項入駐高陵區政務服務中心，100%入駐“西安政務服務網”。

◆商貿、旅游 2018年，高陵區實現服務業增加值107億元，增長11%，第三產業占比提高到28.4%。新增限額以上商貿企業6家、規模以上文化企業2家、“個轉企”32家、“四上”企業（規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業）13家。全面落實減稅降費政策，新發展各類市場經營主體9571家，比上年增長120%；新增注冊資本16.4億元，比上年增長205%。創建“眾創空間”16個，面積52萬平方米，入孵企業50家，聚集創業人群1500人。開工建設高陵區文體中心、西北人民革命大學舊址博物館等一批重點文體設施，文化創意產業發展加快。京通易購二期、華南城乾龍電商物流園等一批現代物流項目加快推進，物流業聚集效應初顯。舉辦第二屆文化旅游推廣季暨通遠采摘節等系列活動，實現旅游收入35.3億元。

◆教育、衛生、文化 2018年，高陵區各項社會事業加快發展。推進教育基礎設施建設，投入使用幼兒園8所，改擴建小學3所，新增學位2890個。實施“十九年無憂教育”，投入7229萬元；營養改善計劃實現全覆蓋，受益學生30117人。設立“昭慧好教育”專家教授工作站5個，與西安高新第一中學、西安市第五保育院組建區域外“名校+”教育聯合體，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。國家級責任督學掛牌督導創新區通過驗收。繼續推進教育綜合改革，“一長多校”制改革學校總數達到9組18家，“區管校聘”改革動態調整112人到農村學校。

完善公共衛生設施，完成高陵區婦幼保健院提升改造項目，并投入使用；高陵區中醫醫院遷建項目開工建設。高陵區醫院醫學檢驗中心、胸痛中心掛牌；高陵區中醫醫院與西安市第三醫院建立技術緊密型醫聯體。全區引進診療新技術60項，區內首診率提高至90.04%。發展“互聯網＋醫療”，開發醫療服務App，搭建“互聯網＋家庭醫生簽約”服務平臺。

西北人民革命大學舊址博物館布展；建成投用“農村大禮堂”6個。建設“書香之城”，創建“書香社區”10個，“標準書店”26個，文化館、圖書館街道分館7個。舉辦“愛尚高陵”抖音大賽、“生態西安·文明出行”自行車邀請賽等文體活動200余場。“高陵豬蹄”“高陵石子饃”登上中共電視臺七套鄉村旅游節目。

◆勞動就業和社會保障 2018年，高陵區民生保障得到加強。全區民生支出28.1億元，占一般公共預算支出的82.6%。脫貧攻堅工作取得階段性成果，233戶437人實現脫貧。開展就業培訓、創業貸款和失業救助服務，助推創業、創新發展，全年發放小額擔保貸款3160萬元。動態消除“零就業”家庭，新增城鎮就業6366人，城鎮失業率控制在3.4%以內，農村勞動力轉移就業3.03萬人。發展小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產園、小養殖園“‘五小’庭院經濟示范戶”100戶，建成運營“愛心超市”10個，“互聯網+”社會扶貧做法在全市推廣。保障水平進一步提升，基礎養老金每月提高23元，城鄉居民基礎養老金分別提高至每人每月298元和228元，惠及38777人，發放養老金10023.56萬元。新增廉租住房補貼家庭39戶，發放租金補貼19.3萬元。新建7個“農村幸福院”、4個居家養老服務站，新增693張養老床位，發放高齡生活保健補貼1779萬元。