《西安年鑒》（2016）高陵區概況

概況  2015年，高陵區轄3鎮、3個街道辦事處、88個行政村、18個社區。區域面積294平方公里，耕地面積15200公頃。常住人口34.77萬人，人口密度1183人/平方公里，人口出生率9.64‰，自然增長率5.78‰。有19個少數民族，共918人。地區生產總值完成291.4億元，增長0.9%，人均地區生產總值84476元；規模以上工業增加值完成190.01億元，增長2.1%；全社會固定資產投資總額432.08億元，增長3.9%；地方公共財政預算收入14.13億元，增長6.7%；社會消費品零售總額31.73億元，增長11.7%；城鎮常住居民人均可支配收入27423元，增長7.91%；農村常住居民人均可支配收入15191元，增長9.17%。非公有制經濟總量118.39億元，占GDP比重40.6%，三次產業結構比例調整到9.5：72：18.5。

撤縣設區  2014年12月13日，《國務院關于同意陜西省調整西安市部分行政區劃的批復》（國函〔2014〕158號）：同意撤銷高陵縣，設立西安市高陵區。2014年12月26日，《陜西省人民政府關于同意西安市調整部分行政區劃的批復》（陜政函〔2014〕175號）：同意撤銷高陵縣，設立西安市高陵區。2015年1月9日，西安市人民政府印發《西安市人民政府關于同意高陵縣撤縣設區的批復》，同意撤銷高陵縣，設立西安市高陵區。8月4日，高陵撤縣設區正式掛牌，標志著高陵結束了2365年的縣級建制，成為西安市第十個區。

農業與農村經濟  2015年，高陵區實現農業總產值49.55億元，比上年增長5.83%。農業增加值30.37億元，增長5.9%。其中，農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業產值分別為17.87億元、0.1億元、9.23億元、0.0091億元、3.15億元，分別增長5.6%、-43.3%、4.4%、-81.6%、18.7%。農村常住居民人均可支配收入15191元，較上年增加了1276元。

高陵區2015年經濟與社會發展主要指標

農業生產保持穩定。糧食生產實現“十二連豐”，全年糧食總產19.28萬噸，蔬菜總產46.17萬噸。農業生產模式轉變加快，新增農民專業合作社25個，申報市級示范社5個，15個家庭農場被評為省級示范家庭農場，農業科技推廣、展示、服務以及農產品電子商務等工作取得了新成效。在第二十二屆楊凌農高會上，成功簽約西安灝森現代農業嘉年華建設項目和西安市高陵區厚德現代農業園建設項目，“惠家場”牌胡蘿卜、“關中第一村尚石里仁村堡”牌櫻桃及“華商哥”牌豬蹄3個農產品分獲農高會后稷獎。尚石里現代農業園在上交所新三板掛牌上市，成為全市乃至西北首家上市的農業示范園區。

農村綜合改革取得新進展，獲批國家級農村改革試點項目，承擔“積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點”任務。農村人居形態得到改善，船張、北樊等11個農村新社區建設穩妥推進，姬家、何村、桑家3個社區群眾有序回遷，農民過上了環境優美、配套完善的社區生活。啟動大夫雷、南郭等7個行政村宅基地制度改革試點。完成楊官寨集體資產股份化改制，成立“西安市高陵區楊官寨仰韶實業有限公司”，發放股權證書，成員每年按股分紅，進一步調動了農民生產積極性，探索了農村集體經濟發展新模式。

工業  2015年，高陵區實現工業總產值858億，比上年增長-1.38%；規模以上工業總產值842.71億元，增長-2.3%；工業增加值195.62億元，增長2.6%；規模以上工業增加值190.01億元，增長2.1%。工業基礎更加穩固，全年新增規模以上工業企業20戶，累計達到125家。融豪、聚集等中小工業園快速發展，新建標準化廠房20萬平方米，入駐投產企業達到13家。

重點項目建設  2015年，高陵區117個重點建設項目完成投資120.5億元，其中26個市級重點建設項目完成45.7億元，21個項目竣工。在重點項目的有力帶動下，全區經濟發展呈現穩中有進的良好態勢，地方生產總值增速從2015年一季度的-3.9%升至全年的0.9%。加快實施以“三路兩社區”為重點的項目建設，妥善解決一些長期制約高陵組團發展的難題。聯合舉行高陵裝備工業組團重點項目集中開工儀式，集中開工重點項目18個，總投資69億元。兵器基地建設進入全面實施階段。西安金龍汽車有限公司簽約入駐，將成為西北最大的新能源客車生產基地。

招商引資  2015年，高陵區新引進項目14個，合同投資額32.83億元。成功舉辦“高陵中小企業工業園項目招商推介會”；積極籌備參加“第十九屆中國東西部合作與投資貿易洽談會暨絲綢之路國際博覽會”，與韓國PCM產業株式會社等韓資企業成功簽訂PCM蓄熱式系統產品項目等11個工業類項目；簽約引進利亨、迪普等一批現代物流企業，為下一階段發展打下堅實的基礎。

商貿服務  2015年，高陵區實現社會消費品零售總額31.73億元，比上年增長11.7%。服務業增加值完成53.93億元，增長2.1%。新增各類市場主體3611戶，同比增長104.4%，注冊資本（金）33.9億元，增長39.4%，為全區經濟發展注入了新的活力。傳統商貿服務業升級換擋，國美電器、人人樂等大型商貿企業入駐營業，昭慧天街、高川廣場、嘉園國際等商業綜合體建成運營，尚品·熙街即將建成，新的商圈正在形成。金融機構期末存款余額177.11億元，貸款余額69.5億元。

科技、教育、文化、衛生  2015年，高陵區納入市級科技小巨人計劃的企業7家，培育科技創新企業4家，藍曉科技在深交所創業板成功上市，成為高陵區首家上市的科技型企業。

2015年，高陵區有中、小學專業任職教師2360人，中、小學在校學生29760人。按照第二期學前教育三年行動計劃，啟動22所公辦幼兒園建設項目。向全區94所農村公辦學校1819名教職工發放鄉村教師崗位生活補助613.68萬元，享受“十九年無憂教育”資助的貧困大學生共335人，財政投入資金116萬元。建成標準化學校5所，改造提升農村薄弱學校7所，國家義務教育發展基本均衡區創建工作順利通過評估驗收。

2015年，高陵區文化產業穩步發展。二輪地方志修編全面推進，《高陵縣志》（1990—2010）已報省志辦終審。開展豐富多彩的文化活動，利用社區廣場、體育場館、文化館站、村文化活動室等，將文化惠民服務送到群眾家門口。舉辦的夏日文化廣場系列活動、“全民健身月”和戲劇惠民等專題活動已成為高陵區的品牌文化活動。舉辦紀念抗日戰爭勝利70周年書法展，共在全區征集370余幅書法作品，展出140余幅，旨在警示市民勿忘國恥，以史為鑒，圓夢中華。

2015年，高陵區醫療保障能力持續提升。有醫療衛生機構230個，病床數1632張，衛生機構技術人數2322人。投資3.3億元的三級綜合標準的高陵區醫院建成并投入使用，設有床位550張。區中醫院、婦幼保健院遷建改造工作有序推進。聯合省市醫院建立特色專科醫聯體13個。深化區級公立醫院改革和區鎮村一體化改革，改造提升街鎮衛生院6個，新建社區衛生計生服務站5個。新型農村合作醫療籌資標準提高到每人每年500元，進一步完善分級報銷制度。

勞動就業和社會保障  2015年，高陵區重點群體就業得到充分保障，零就業家庭動態消除，發放自主創業小額擔保貸款3567萬元。新增城鎮就業6341人，農村勞動力轉移就業47198人，城鎮登記失業率為3.38%。強化公共就業服務，組織職業技能培訓45期，培訓1837人；創業培訓10期，培訓300人；舉辦各類招聘會45場次，求職登記1.2萬人；在全區各行政村、社區設立100余個勞動力轉移就業信息發布欄。

開展農民工工資支付保證金專項檢查、建筑領域農民工工資支付專項檢查等活動。強化勞動監察執法，全年接待投訴來訪381批2095人次，受理侵害勞動者權益案件187起，為2000余名農民工清欠工資2600余萬元。新建改建農村幸福院10個，區五保戶集中供養中心供暖工程完成，區老年公寓主體封頂。建成保障性住房664套，完成危房改造50戶，新增廉租住房資金補貼家庭346戶，共發放租金補貼18.77萬元。城鄉居民基礎養老金標準繼續提高，農民提高到每人每月205元，被征地農民及城鎮居民提高到275元。“農村安全飲水工程”有序推進，解決耿鎮馬北村3200人農村安全飲水問題，安全飲水普及率達到100%。市級重點項目渭北工業區灣子水廠供水工程正式開工。大力推進精準扶貧，完善扶貧開發長效工作機制，安排28個區級領導和73個部門繼續開展幫扶工作。城鄉居民社會保障覆蓋率達到94%，公共安全感滿意率達到91.15%。                        （區志辦）

中共高陵區委、人大、政府、政協、紀委

區 委 書  記  楊曉東

副   書   記  范九利    胡建超

區人大常委會

主        任  張新興

副   主   任  張少華    王  龍    張保才    陳新武

區        長  范九利

副   區   長  張韶輝    張水利    王小玲（女）李  斌    韋  紅

區 政 協主席  劉海燕（女）

副   主   席  曹秀芳（女）趙軍民  張護安

區 紀 委書記  王  雷